公安部消防局陈伟明少将来京东派出所视察消防工作

　　

　　

　　

　　

　　近日，公安部消防局局长陈伟明少将来到南昌市公安局京东派出所视察派出所消防工作，江西省公安厅副厅长曹根水、江西省消防总队政委王林波、副总队长宋学泉，南昌市副市长刘家富及南昌市公安局副局长马世国、南昌市消防支队支队长赖慰冰，政委黎学军，青山湖分局局长何华新及京东镇等相关领导陪同。

　　陈伟明了解了派出所巡消大队及其工作职责，询问了派出所消防巡逻车、110接处警车在消防工作中起到的作用，并饶有兴趣的查看了派出所警务调度室利用电子巡查法发现火灾情况并指挥调度巡消人员及时扑灭小火灾的视频资料。京东派出所负责人王锋海向公安部领导详细汇报了派出所消防工作情况，回答了各项问题。随后，陈伟明来到派出所消防内勤室参观了消防指挥管理结构示意图，听取了派出所消防内勤于洪涛汇报了派出所消防责任工作图，派出所消防场所档案、派出所消防日常工作任务，检查监督和奖惩等工作制度，听取汇报后，陈伟明还在电脑上亲自操作了分局的消防管理平台，仔细询问了平台的各项功能，运用情况，并查看了京东派出所辖区消防场所档案材料、消防处罚案卷，日常检查材料。

　　陈伟明指出，消防工作是派出所工作重要组成部分之一，派出所民警承担繁重的治安工作任务，要把各项工作有机结合起来，把消防工作融入到治安等工作中。要有方法技巧，领导要有效的组织起各项工作，指导民警合理的安排各项工作，在为民警减去工作负担的同时兼顾好各项工作，使之成为消防大队等专业队伍的好助手。京东派出所消防工作踏实到位，从领导到民警到辅警人员都工作到位，领导工作思路清晰，民警工作踏实，消防内勤业务精通，是所领导的得力助手，辅警工作有章可循，管理有序，各级领导要像京东派出所一样的基层单位多发现消防工作好的经验进行总结推广，不能够千篇一律，要结合各自的实际情况和条件开展工作，要认清派出所消防工作的地位和所要承担的责任。

　　最后，陈伟明向各级领导对派出所消防工作重视程度高，支持力度大，付出了很多的心血表示感谢，希望各级领导对消防工作继续关心和支持，共同努力做好消防工作，维护好人民群众的利益，保障人民群众的生命财产安全。

　　据了解，南昌市公安局青山湖分局京东派出所辖区位于南昌市城东，面积13平方公里，共有行政村10个，社区6个，常住人口2.95万、暂（寄）住人口约3万，具有典型的“三多一少”特点，即城中村多、出租房多、营业性小场所多、公共消防设施少，辖区居民消防意识较为薄弱，消防安全存在较大的隐患。该所敏锐地感觉到消防工作不仅事关人民群众的生命财产安全，更直接关系到社会政治稳定大局。为此，京东派出所始终把消防管理工作作为民生工程置于主要工作来抓，在分局党委的正确领导下和消防大队的大力支持下，坚持以构筑社会消防安全“防火墙”工程，提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实社区、农村火灾防控“四个基础”为目标，形成了“五个二”的消防管理新机制，即：“建立两支队伍，完善两项制度，提升两种水平，抓好两大重点、创新两项工作”，有效提升了派出所消防监督管理“四个水平”。

　　据介绍，京东派出所在警力较为紧张的情况下，设立了专门的消防工作办公室、消防器材室，指定一名专职消防内勤民警和两名消防协管员，专门负责消防档案管理、消防数据统计、组织消防宣传、消防器材使用培训等工作，形成了派出所消防管理“一专两协”的崭新工作模式。

　　此外，派出所成立了有60人的治安巡防队，要求巡逻民警、巡防员在治安巡逻的同时，有针对性的对一些重要的场所进行消防安全检查，对初起火灾及时处理。由此形成了一队双责“巡消一体化”工作机制，为了让他们更好地开展工作，派出所在110巡逻接处警车上配备消防应急器材，并在巡防员巡逻自行车上配备了小型灭火器。同时，在京东镇党委政府的支持，购置了6万元的消防巡逻电瓶车，配置手抬消防机动泵和水枪水带，遇到险情能及时做好前期处置工作，扑灭一般的小火灾。另外，在青山湖区委区政府的关心和大力支持下，每年为派出所划拨5万元的保障经费，专门用于派出所消防工作的开展。

　　当记者问及基层派出所消防工作具体实施方法时，派出所负责人表示，目前，派出所确定每周二为消防工作日，在消防工作日中，主要是由各民警汇报一周来的消防工作开展情况，全面掌握辖区内消防工作实情，共同研究解决突出的问题。主动邀请消防大队派员参加，指导派出所消防监督检查、消防监管执法等工作，现场解决派出所消防疑难问题。完善了教育培训制度。加强了对辖区场所业主、从业人员的教育培训，每两月组织一次培训班，针对性组织开展预防火灾知识宣传、消防设施器材使用、疏散逃生演练等方面的培训，使消防教育培训走上了制度化和规范化轨道。

　　京东派出所根据分局的要求，进一步完善消防管理档案，在清理三级消防重点单位档案的基础上，进一步对辖区出租房屋、沿街店面、中小企业、人员聚集场所等消防重点单位及消防工作组织、消防工作现状的情况进行调查摸底，分门别类建立健全了消防工作台帐。组织派出所民警跟班作业，与消防大队的官兵一起深入辖区单位共同检查，对发现的火险隐患，共同研究提出整改意见。

　　2011年9月29日，派出所民警与消防大队监督员联合对辖区内的泽杰制衣厂进行消防安全检查时，发现该厂生产、储存和住宿在同一建筑物内，不符合消防技术规范要求。消防监督员一边检查，一边指导，一边提出执法要求，并依据新《消防法》，对泽杰制衣厂依法做出了9000元罚款的处罚。这种一带一的检查执法方式，使民警在短时间内，提升了消防执法水平，实现了由外行到内行的快速转变。检查执法方式，使民警在短时间内，提升了消防执法水平，实现了由外行到内行的快速转变。

　　对辖区社会单位，京东派出所提出了“四个一”的工作要求，即每个场所都要设立一块消防安全公告栏、摆放一套“四个能力”建设宣传图册、每个员工都要发一张“四个能力”建设明白卡、每月至少开展一次消防安全培训或消防疏散演练。尤其是针对公众聚集场所，派出所专门组织召开了3次业主动员会，宣传做好防火工作的必要性和紧迫性；教育业主把消防与生命财产安全联系起来；对认识不够、行动不到位的业主，民警分别上门督导。在派出所上下共同努力下，辖区内小招待所、小网吧都做到“五个一”，即：每个房间设立一个独立报警器，安装一套简易自动喷水灭火系统，每层配备一条消防水带，建立一份详细的消防档案，制定一套管理制度。

　　社区和农村消防工作是派出所消防工作的薄弱环节。为解决这一难题，在社区，该所把警务室和社区、小区物业相结合，成立了社区消防警务室和消防宣教室，开展了社区消防巡查、消防宣传教育的工作，派出所还整合社区干部、群众、保安员力量，组成保消合一志愿消防队，开展经常性消防训练；在农村，指导各村建立了消防组织，增强预防火灾、灭火自救的能力。并在京东镇塘南村进行了消防基础建设工作试点，全村的消防基础建设做到了“六个一”，即建立一支志愿消防队、设立一个消防警务室、制定一份村民防火公约、每户和每个沿街店面配发一具灭火器、主要的村道安装一个室外消火栓、沿街每个店面安装一具应急照明灯，为扑救火灾起到了积极的作用，目前正在全镇推广。在“天网”工程建设中，京东派出所布建了56个视频监控探头，在全市率先开展了警务调度室建设，利用天网监控探头对辖区进行24小时不间断数字巡查。在此基础上，还对调度室功能进行了拓展，不但要求监控治安状况，还要掌控视频覆盖区内消防安全情况。

　　7月23日，警务调度室值班员通过“天网”工程视频监控录像发现北京东路中国电信枢纽办公楼出现火情，立即指挥附近的治安巡防消防员和110民警赶到现场处置，及时扑灭了初起火灾。率先实行消防工作网上管理和网上考核。派出所将消防重点单位和其他社会场所的信息录入系统并进行监管。通过这一平台可以非常方便的查询到各类场所、各个单位的基本信息、平面布局、消防水源、重点部位、消防设施器材的配备情况、特别是增加了对应责任民警及其日常的监督检查，行政处罚等内容。另外，该所把民警的消防管理工作纳入网上绩效考核范围，每月点评、每季讲评、年终总评。对排名靠前的，发放考核奖金，优先评优评先；对成绩靠后的，给予相应的处罚。

　　目前，该所对消防工作设定了12分，所有考核数据均由系统自动从警务综合平台提取，自动统分，自动排名。这项举措实施以来，使全体民警意识到派出所消防工作不仅是法律赋予的责任也是公安工作中的一项重要内容.要想在考核中排名靠前，就必须做好消防监督管理工作，致使从事消防工作的积极性不断提高。通过实施“五个二”的消防管理模式，京东派出所辖区消防工作基础有了突破性的巩固，火灾整体防控能力得到初步提高，共排除火灾隐患150余处，取缔三合一场所11家，依法查处单位场所6家。火灾事故发生起数同比下降40%，没有发生一起重特大火灾人员伤亡事故。

　　（责任编辑：林秀敏）