四川：干部进村入户与群众零距离接触

　　“帮助整治村社道路30多公里，改建了小学和村卫生室，安装了7台变压器，解决了1000多人的饮水困难……”说起县委统战部“挂包帮”工作组给村里办的实事，四川省通江县永安镇郑家营村党支部书记郑州如数家珍。

　　郑家营村的变化得益于四川省两年前在省、市、县3级党政机关开展的“领导挂点、部门包村、干部帮户”（简称“挂包帮”）活动。两年多来，这项活动有力地推动了汶川地震灾区灾后恢复重建和贫困地区、民族地区扶贫开发，取得了显著成效，深得群众欢迎。

　　作为一个西部大省，四川农村贫困面大、人多、程度深的问题较为严重，特别是高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区这些集中连片特殊地区的交通、饮水、上学、就医、住房等问题突出，严重制约当地经济社会发展，困扰当地群众生产生活。基于对这一省情的清醒认识，2010年，四川省委、省政府决定从2010年起连续3年在国家扶贫开发重点县和地震重灾区开展“挂包帮”活动，动员各方面力量开展攻坚，加快贫困地区的脱贫致富步伐。

　　在“挂包帮”活动中，四川各级党组织及党员干部围绕基础设施建设、产业发展、公共服务等重点内容，制定3年帮扶规划和年度计划，帮助基层单位推进扶贫开发和灾后重建。两年多来，四川省、市、县三级联动，广大党员干部深入基层、深入农村，与农民群众一起共谋发展大计，呈现出干部群众紧密相融的生动局面。

　　燕子寺村是西充县最偏远的贫困村。“挂包帮”活动中，在工作队和群众共同努力下，投资300多万元，修通了村里与212国道的连接线以及村内道路，年久失修的提灌站和病险渠系得以修复。交通和水利设施的改善，使村里特色产业迅速崛起，全村发展薄壳核桃100多亩、种植优质粮油300多亩、优质果蔬200多亩。起初，老百姓对“挂包帮”活动不以为然，以为就是走走过场、做做样子。但两年多来实实在在的变化让村民赞不绝口。

　　在四川各地，“挂包帮”工作组以产业发展为根本，立足帮扶村资源优势和自身条件，以市场为导向，帮助帮扶村确定产业定位，并通过推行“基地＋合作社＋农户”、“村企共建，企业帮扶”等模式，大力发展优质种植业、特色养殖业、农家旅游业等，增强了帮扶村的造血功能，促进了农民收入持续稳定增长。2011年，全省接受帮扶的乡村，农民人均增收637元。

　　苍溪县歧坪镇骑龙村有养猪的传统，四川省畜牧局与骑龙村结成帮扶“对子”后，双方各自发挥优势，村民在生猪养殖方面实现大突破。全村已形成一个生猪养殖集中点，30多个散养户，100多个自养户，去年全村出栏生猪达到1.3万多头。说起畜牧局的支持，村民郑文明笑着说：“多亏畜牧局为我们改建猪舍，还送我们猪苗，教我们种植牧草。”去年，郑文明家出栏生猪100多头，净挣七八万元。

　　据四川省“挂包帮”办公室介绍，2011年以来，通过“挂包帮”活动，共解决了204万人的饮水困难，新建、改建村级公路1.9万公里、便民路2.5万公里，新建居民点1104个，新建和改建农房37万间，通过新建、改建和维修等措施，1793所农村学校面貌一新。