兴投资重就业 奥朗德或动摇欧债解决方案

　　

　　本报记者 袁雪 法国巴黎报道

　　5月6日当地时间晚间将近11点，巴黎的巴士底广场仍然人山人海。法国总统大选的结果在当天晚上8点揭晓，中左翼社会党的奥朗德以52%对48%的优势击败现任总统萨科齐当选总统，奥朗德的庆祝集会就在巴士底广场进行。

　　现场不仅有社会党的支持者，在第一轮投票中得票第四的左翼阵线，以及绿党等左翼政党的旗帜随处可见，巴士底广场看起来更像是一个左翼的集会，左翼的团结也正是奥朗德能确保最终优势的关键一环。

　　这是自1995年以来，法国首次由中左翼社会党执掌；而萨科齐则是自欧债危机爆发以来，欧洲第9位因危机而败走的领导人。

　　迄今为止，奥朗德还未对法国经济停滞，竞争力下滑提出过具体的策略，法国经济的改革路途前路茫茫。从一开始，他的策略就是利用民众对萨科齐的不支持。

　　支持者们高喊着“奥朗德，总统”，手上高举的是要求将退休年龄退回60岁，将最低工资增长到1700欧元的海报；出现频率同样高的口号是，“萨科齐时代结束了”，将退休年龄提高至62岁是萨科齐在过去5年任期内针对法国经济，所作出为数不多的重要改革。

　　萨科齐团队的工作人员Daniel Moszynski在6日下午的集会上对记者称：“我们仍会继续我们的政策，我们还将为6月的议会选举努力。”

　　削减债务任务艰巨

　　奥朗德将在5月15日到17日之间完成组阁并正式就任总统。在上任到6月之间，其团队所列出的优先政策事项包括：将总统和所有部长的收入削减30%；在9月份新学年开始时，将上学补助项目提高25%；对石油价格进行3个月管制；一些职工可以在60岁退休；将国有企业总裁与普通职工收入控制在20比1的水平。

　　6月份，法国将进行议会大选。为了保证在议会中的多数优势，奥朗德团队和社会党不会做出剧烈的政策变化。

　　长期的政策方面，奥朗德在竞选中所提出的核心是加大公共开支刺激经济增长、增加税收水平，以及在2018年达成预算平衡。

　　法国目前公共债务占GDP的比例近90%，且仍处于上升通道，再加之经济增速只有不到1%，标准普尔已经剥夺其AAA评级，穆迪也处于消极展望。但与蔓延欧洲的紧缩潮相比，奥朗德迄今并没有提出任何财政削减计划。

　　在获胜后，奥朗德6日再次对支持者们承诺：“缩减措施并不是不可避免的”。他反而提出将在5年任期增加200亿欧元的公共支出，以刺激经济，例如增加6000个教师职位，以及1000个警察职位等。

　　“紧缩措施无疑会影响增长，但考虑到法国在债务方面的信用度不佳，再加上目前的市场环境，法国不得不削减赤字”，OECD的法国经济专家巴拉日·埃格特对本报记者分析称。

　　奥朗德减少政府赤字主要通过增加税收和减少目前的税收漏洞达成，这些预计可以带来290亿欧元的收入；奥朗德计划在2013年将赤字占GDP的比例降至3%，在2017年实现预算平衡。

　　但据国际货币基金组织的预测，法国在2013年的赤字水平将达到3.9%，这意味着必须要在1年内削减180亿欧元才能达到既定目标。

　　上任后即访德国

　　奥朗德在上任后出访的首站将是柏林，意在显示法德关系的重要性，以及对解决当下危机的紧迫性。这并不会是一场轻松的访问。

　　此前法德在推进解决欧元区危机的轴心作用已经创造了一个新词“默科齐”，以显示默克尔与萨科齐的紧密联系，两人也一直推动以严格的财政纪律，通过大幅的财政缩减措施来改善欧元区国家糟糕的债务状况，重新赢回市场的信心。

　　但奥朗德的上任，让这个既定策略出现动摇。奥朗德不仅强调要通过公共投资增加就业，甚至还要重新谈判欧盟财政公约——这个默克尔与萨科齐共同推进解决欧元区危机的核心之一。

　　这样的松动让一些欧洲国家看到了希望。例如希腊社会党领袖此前就公开表示，希腊和欧洲的希望寄托在奥朗德当选法国总统上，认为奥朗德可能扭转欧洲目前奉行的紧缩政策，转而关注创造更多就业。

　　“欧盟事务除了有国家利益之外，越来越多的以党派立场划分”， 欧洲外交关系理事会巴黎办公室主任托马斯·克劳说。

　　德国在法国大选举行之前示好，称财政公约并非不可商谈，这也将是奥朗德首访德国的首要任务。奥朗德希望在财政公约中加入更多能够促进就业的条款，例如增加欧洲投资银行的资金，更灵活使用欧盟的援助基金以及项目债券，支持高速公路、能源网络等基础设施。然而这些都不太可能逾越财政公约中对赤字严格的规定。

　　全球领先的政治风险分析和咨询公司欧亚咨询集团在分析中写到：“德国仍将是欧元区政治和经济的领导，这是奥朗德必须要应对的事实。”

　　受到法国和希腊周末选举结果的影响，截至本报截稿时，欧洲三大股指全线下跌，欧元兑美元汇率也下跌至3个月最低，一度突破1.3的关口。