奥朗德当选法国总统 会否改写欧债危机应对之策

　　

　　作为竞选时承诺要在解决经济问题上带给法国人全新变革的新总统，奥朗德提出要重新谈判欧盟“财政契约”，并在其中加入刺激经济增长的条款。鉴于“财政契约”已得到国际评级机构和市场的认可，奥朗德的这一主张不仅在一定程度上引发了市场紧张情绪，而且给欧债危机的应对前景增添了不确定因素。

　　法国左翼社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德6日在总统选举第二轮投票中战胜现任总统尼古拉·萨科齐，当选为法国新一任总统，并成为自法国前总统密特朗卸任17年以来，首位出任国家元首的社会党人。

　　其实，这一选举结果基本在意料之中。首先，奥朗德在第一轮选举中领先。纵观法国历届总统选举，在首轮中落后而在第二轮选举中能够翻盘的候选人屈指可数。其次，在选前的多次民意测验中，奥朗德的支持率也大大超过萨科齐。法国3家主要民调机构3日公布的调查结果均显示，萨科齐的支持率为47%，落后奥朗德6个百分点。

　　奥朗德之所以能够一路高歌走向爱丽舍宫，更多的还是因为其竞选纲领正中要害地瞄准了法国选民最为关心的经济问题。在竞选中，奥朗德主张寻求变革，直面法国经济发展中存在的问题，同时主张恢复法国人对政治行动和公共道德的信心。奥朗德的政策主张有力回应了选民对失业、购买力、安全等一系列问题的担忧，并承诺将引导欧洲重返加速增长和扩大就业的轨道。

　　此间分析人士认为，奥朗德能够在竞选纲领中直面民生问题，无疑是其能够获得胜选的重要原因。奥朗德注重社会公平和社会福利，承诺上任后将退休年龄降至60岁。特别是其关于“向富人征75%的课税”口号提出后，更是反映了大多数选民的民意诉求。

　　奥朗德不赞成施行财政紧缩政策，而是主张改革财税制度，对小型企业实行15%的较低税率，对中型企业实行30%的中档税率，同时加大对大型企业的征税力度，并通过税收优惠政策鼓励企业创新。

　　与此同时，奥朗德的经济纲领还包括到2017年实现财政平衡、大力削减赤字和要求修改欧盟“财政契约”等。而这其中最引人关注的，莫过于修改欧盟“财政契约”的提议。

　　所谓“财政契约”要从2011年说起。当年6月，有关建立欧洲财政联盟的建议开始被提出。直至2012年3月2日，欧盟成员国在春季峰会上签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》，又称“财政契约”。根据该契约，欧元区国家以及其他愿意加入的欧盟成员国，将执行更严格的财政纪律，违反财政纪律的国家将自动受罚。外界普遍认为，“财政契约”的最大作用是在一定程度上解决了欧元区有统一货币而无统一财政的窘境。由于历史原因，欧元区没有一个真正的中央政府，这也就造成了欧元区的政治统一滞后导致经济模式不能完全统一的局面。

　　对此，奥朗德在竞选中强调，反对紧缩财政，并且要求重新谈判“财政契约”，在“财政契约”中加入刺激经济增长的条款，但他也放弃了自己此前提出的降低紧缩要求的主张。奥朗德强调，欧盟“财政契约”只强调财政纪律，缺少有关促进增长、扩大就业、加强科研创新等方面的内容。如果欧洲国家不能为企业发展提供足够信贷支持，欧洲经济将继续深陷衰退。

　　然而，欧盟“财政契约”已受到市场和国际评级机构的认可，因此奥朗德重新谈判的主张引起较大争议，在一定程度上引发了市场紧张情绪。分析人士认为，奥朗德如果提出对“财政契约”进行重新谈判，实则是对德国一贯主张的财政纪律提出挑战，有可能与德国总理默克尔发生分歧和摩擦，给应对欧债危机的前景带来不确定因素。默克尔此前已严词拒绝了这一要求，称“财政契约”不容谈判。

　　总而言之，对于承诺在解决经济问题上带给法国人全新变革的新总统，奥朗德制定经济政策的出发点和最终执行的效果是否能够实现完美的匹配，是否能够带领法国走出“公民高失业、经济低增长”的怪圈，才是摆在其面前的重要课题。对此，也许时间将给出答案。

　　（责任编辑：郭彩萍）