马光远：勿让温州金融改革演化为"扩权"运动

　　中国经济网北京5月8日讯 一方面是温州金融改革的热度依旧在发酵，一方面是温州金融改革中一些偏离改革主题的思路和做法开始若隐若现。著名财经评论员日前发表博文指出，如果温州金融综合试验改革成了地方政府和有关部门一场“扩权”的运动，这场改革注定一开始就埋下了失败的种子。

　　马光远形象比喻温州金融试点改革就像一场大戏，国务院在没有具体给出“剧本”，具体怎么演，而是将难题和主动权都交给了温州。温州完全可以利用此点，并且充分发挥本地“演员”的想象力，拍出一部经典大片。然而事实是，这种没有“剧本”的改革反倒成了温州金融综合改革试验区建设的最大障碍，习惯了任何事情“向上汇报”，习惯了“凡是没有明确同意的，都是不能干”的官员们，从开始制定《实施方案》到具体落实，正在走一条和急需大胆创新，不刻意划定范围，鼓励自选动作，尽可能不设定“命题作文”的真正的改革背道而驰的工作。

　　“在很多人的眼里，温州金融改革综合试验，基本演化成，一方面，设立一些金融机构，另一方面，一些部门乘机升级、扩编、扩权，对金融改革事项进行管理。比如，以前的金融办升级成金融管理局，人员编制也扩大了不少，在某种程度上成为温州金融改革综合试验区的最核心操作部门，其他一些相关的部门也在想法设法扩充自己部门在综合试验区建设方面的话语权和参与权。”马光远指出，如果温州金融综合试验改革成了地方政府和有关部门一场“扩权”的运动，这场改革注定一开始就埋下了失败的种子。国务院之所以选择温州作为金融改革综合试验区的试点，恰恰在于以前对于主流的金融体系和金融改革管制太多，使得民间金融根本没有路径进入主流的制度体系。

　　马光远指出，温州金融改革成败的关键，并不在于设立了多少监管部门，从中央要到了多少生杀予夺的大权，而是有没有尊重市场，尊重温州民间的创新意识和主观能动性，又没有尊重“演员”的自我发挥的权力。人类金融史已经多次证明，并且将继续证明，真正的改革绝对不是“管”出来的，而是“放”出来的。

　　作者介绍：

　　马光远，知名财经评论员。

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