引导民资进入丽水启动农村金融改革试点

　　高翔 每经记者 胡俊华 发自上海

　　 昨日，央行在官方网站发布消息，浙江省丽水市即将启动农村金融改革试点。丽水是目前全国首个经央行批准开展农村金融改革试点的地区。

　　 去年，丽水市在总结近年来农村金融创新实践的基础上，报经省政府同意向人民银行总行申报全国农村金融改革试点，得到了央行和浙江省政府的支持。2011年9月，浙江省人民政府提出在丽水市开展农村金融改革试点的要求。经认真深入研究，中国人民银行和浙江省人民政府决定开展丽水市农村金融改革试点，并制订了《丽水市农村金融改革试点总体方案》

　　 3月30日，中国人民银行和浙江省人民政府就联合印发了 《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施 《丽水市农村金融改革试点总体方案》。

　　 4月25日，浙江省召开金融工作会议暨推进温州市金融综合改革试验区工作动员大会。

　　 据丽水市方面的负责人介绍，近年来在创新开展林权抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务、保险服务地方民生等方面形成了“丽水模式”。

　　 据 《丽水市农村金融改革试点总体方案》介绍，在农村金融改革中，具体将推动农行和邮储银行在丽水市开展支农金融服务创新；加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和组织。积极引导社会资本和民间资本进入金融领域，鼓励有条件的地方建立社区银行，融资租赁公司等适合丽水区域经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。

　　 此外，方案还提到了将“加强信贷、产业、财税、投资政策的协调配合，综合运用支农再贷款、再贴现、差别准备金动态调整等货币政策工具和财政贴息、税收优惠、先税后补等财税政策工具”。

　　 一位从事公益性农村金融的人士向 《每日经济新闻》记者表示，《总体方案》有所突破，如“大力支持涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债”，扩宽了渠道，减小了农民对农村的依赖，尽量把农村的钱留在农村。另外，发展村镇银行、资金互助社、小贷等多种金融机构，农民们能各取所需。

　　 不过，他也表示：“《总体方案》中没有涉及土地使用权的流通问题，这是一大遗憾，因为这是农民一笔很大的财富。另外，在货币和财政等优惠政策上，没有明确，只是模糊提到会尽力争取。”