河北严查农机购销贪腐案

　　5月中旬，在河北省柏乡县龙华乡八里庄村，种粮大户张云霄正驾驶着自己去年新买的拖拉机，向自家承包的一片麦田中运送化肥。

　　他喜滋滋地对记者说：“自从前年检察机关查处了县农机局在国家农机补贴中的贪腐案件后，国家农机补贴政策在县里完全透明了，农民们不用拉关系走后门就能够充分享受国家给予的农机具补贴政策，因此，大家购买农机具的劲头更足了。去年底我花8万元钱购买了一台东方红拖拉机，全额享受到了国家优惠补贴3万元，今年我自己计划还要购买一台联合收割机，现在正在办申请，希望这个愿望能实现。”

　　而张云霄的感受也代表着许多希望购买农机具农户的心愿。自2009年以来，河北检察机关在全省范围内，全面开展了查办农机管理部门与不法农机经销厂商相互勾结、套取国家农机补贴的坑农害农贪污贿赂犯罪案件工作，先后侦破案件39起，涉案金额达到1080万元，有效遏制了农机购销中的犯罪行为，促进了国家农机补贴政策透明化操作，程序化监管，有效保护了农民群众发展农业机械化的积极性。

　　原柏乡县检察院检察长陈志刚向记者介绍，柏乡县农机局原局长石胜田、农机局原专项资金补贴办公室工作人员杨立英、晨光农业机械有限公司原会计赵丽丽、晨光农业机械有限公司职工武来峰等人，通过各种手段在农机购销中侵吞国家农机补贴的贪腐案件。其主要犯罪手段，一是收受生产厂家和经销商的贿赂；二是收受农机购买户的贿赂；三是以伪造购机手续手段套取国家农机补贴。

　　一组数字显示，自2009年初至2012年3月，河北检察机关共查处涉农贪污贿赂犯罪案件1861件3074人，占同期立案总数的59%和63%。其中，2011年全省查处涉农贪污贿赂犯罪案件1230人，占立案总数的71%。

　　从中不难看出，近年来涉农领域案件呈现增长趋势。据统计，2009年以来，河北省检察机关共查处农村“两委”基层组织人员贪污贿赂犯罪2028人，占到同期涉农案件总人数的66%。

　　针对涉农案件高发的实际，河北省检察机关对此做了许多有益探索。用该省检察院反贪局局长郑广宇的话说：“有效防止涉农案件发生，关键需要制度规范和法律惩处两种手段都要硬。”

　　郑广宇告诉记者，河北是农业大省，全省共有172个县区、2366个乡镇、516907个村庄。针对农村人口多，县区辖村多的省情，为确保国家惠农政策真正落到实处，河北省检察院党组决定实行涉农检察工作新机制。2009年先后出台了《河北省人民检察院关于充分发挥检察职能服务农村改革发展的意见》和《河北省人民检察院关于实行涉农检察工作新机制的指导意见》。全省各级检察机关按照省院要求，精心组织、周密部署、迅速行动，各市院和基层院成立了检察长任组长的涉农检察工作领导小组，设立办公室，各基层院共组建农村检察工作队711个，带队基层院领导715人，工作队成员2517人。涉农检察工作队紧紧围绕“宣传法制、接待信访、受理举报、查办案件”四项主要任务全面开展涉农检察工作，推出了多项服务农业、农村、农民的新举措。实行涉农检察新机制以来，全省各级检察机关结合当地的实际和特点，按照边实践、边探索、边总结、边完善的基本思路，不断创新和完善工作机制。先后深入乡镇、农村10万余次，共接待涉农访群众13600多人次，受理涉农案件4500余件，向农民返还追缴资金5800余万元。

　　“通过案件的查处，我们总结出上百件经典案例，并写出了上千件检察建议。”郑广宇说，通过检察建议促进防范堵漏措施进一步健全，有效遏制了该领域的违法犯罪行为，有力保障了党的惠农政策在广大农村的实施。