做好新一轮扶贫开发

　　 尽管吉安市在上一轮扶贫开发中取得了一定成效，但当前仍面临许多困难和问题。全市仍有国家扶贫开发工作重点县5个、罗霄山特困片区县4个、国家扶持贫困村229个、省级扶持贫困村661个。特别是按照新一轮扶贫开发纲要中农民人均纯收入2300元的新扶贫标准计算，全市贫困人口不减反增，近60万人被纳入扶贫范围，占全市农村户籍人口的16.5%，扶贫开发的任务仍然十分艰巨。

　　 在新一轮扶贫开发工作中，我们将围绕到2020年稳定实现所有扶贫对象“三不愁(不愁吃、不愁穿、不愁住)、三保障（保障义务教育、基本医疗和基本养老）、五突破（生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障体系水平有大提高、生态环境有大改观）”的目标，坚持把落实国家扶助支持与培育自我发展能力、创造发展条件结合起来，在用好用足国家政策的同时，促进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，三化同步互动、三产共生演进，确保经济社会又好又快发展。从解决群众最关心、最直接、最现实的困难和问题入手，下大力气改善困难群众生产生活条件。

　　 执行新标准。中央决定将扶贫标准大幅度提高，表明我们国家有决心、有信心将更多群体纳入扶贫保障范畴。我们将认真执行中央扶贫开发新标准，切实加大扶贫攻坚力度，力促我市60万扶贫对象的收入早日越过贫困线，实现脱贫致富。

　　 贯彻新要求。围绕“三不愁、三保障、五突破”的新要求，明确扶贫开发的重点区域、主要对象和目标任务，落实各项保障措施，坚决打好改变连片特困地区面貌、加快贫困地区“三农”发展、扶持贫困群众脱贫致富、改善贫困地区生产生活条件、提高贫困地区可持续自我发展能力“五大攻坚战”，争取尽早完成新一轮扶贫开发任务。

　　 强化新举措。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。大力开展专项扶贫，积极争取扶贫项目和资金，积极推进移民扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶持、就业培训等专项扶贫。大力开展行业扶贫，充分发挥各部门、各行业的职能优势，积极推动农田水利、电力交通、科教文卫等项目资金向贫困地区倾斜，加大科技、旅游、文化教育和社会保障等行业扶贫力度。大力开展社会扶贫。

　　 加大新力度。切实加强扶贫开发工作的组织领导和财政投入。市、县、乡层层实行党政一把手扶贫责任制，把扶贫开发作为特困片区县和贫困乡重中之重的工作来抓。把扶贫开发列入民生工程的考核内容，并作为考核特困片区县和贫困乡领导干部政绩的重要依据。市四套班子成员每人定点挂一个贫困乡，各县市区四套班子成员每人定点挂一个贫困村，每个市直单位和县直单位定点帮扶一个贫困村，定点挂钩扶贫一定5年不变。每位党员干部和农村致富能人都要与贫困户结对子，直接帮扶到户。切实加大资金投入，除中央、省里的资金外，市县级财政每年都要安排扶贫开发专项资金。

　　 实现新突破。切实加强贫困地区基础设施建设，在完善生产条件方面争取新突破。增加贫困地区农业科技投入，引导发展特色产业，不断增加群众收入，在促进贫困群众增收致富上争取新突破。在贫困村大力实施美丽乡村建设，在改善生活条件上争取新突破。完善农村公共服务体系，进一步提高公共服务水平，在社会事业发展上争取新突破。逐步提高农村低保和“五保”供养水平，健全突发自然灾害救助和受灾群众生活保障体系，完善新型农村社会养老保险制度，在社会保障上争取新突破。加强贫困地区可再生资源开发利用，推广运用生态资源，在生态环境建设上争取新突破。按照美丽乡村标准实施整村推进，重点在重点区域集中布点，整合资金，集中力量实施连片开发，努力打造江西省扶贫开发和现代农业、新农村的示范带，确保吉安老区与全国、全省同步实现全面小康社会，让老区人民过上更加幸福美好的生活。