市长“吻”增长，谁来“吻”市长（国金时评）

　　5月27日下午，国家发改委正式核准广东湛江钢铁基地项目动工建设。湛江市长多次亲吻拿到的核准批文。据悉，该基地从提出设想到核准，历时34年。该项目由宝钢湛江钢铁有限公司建设，总投资696.8亿元。

　　等待了34年，是因为这个项目从经济层面而言绝对值得。总投资696.8亿元意味着地方GDP即将面临一个跨越式增长，每年为地方政府提供的财政税收也是惊人数字。也难怪湛江市政府有关人员要无数次“跑部进京”，甚至几个主要党政领导分工合作长期盯守，这是令其他地方多么眼红的政绩呀。

　　市长按捺不住激动心情多次亲吻项目获批文件，可是当地700多万市民会为此亲吻市长么？这个庞大无比的钢铁项目，到底能给地方上带来多少就业岗位？是否存在环境污染因素？如果有污染，如何加以控制乃至消除？创造的财税有多少能用于公共建设投入？上述疑问无法得以解答澄清，市民就很难说成为投资项目的受益者还是受害者？如果是后者，他们不但不会亲吻这个项目，恐怕还会从内心深处用脚投票。

　　不怕没有机遇，就怕错失机遇。机遇是属于谁的？是属于少数人的光辉政绩，还是让当地民众获得长久福祉的公共收益。遗憾的是，从当地官员对于项目获批的反应中，我们听到的只有“经济快速发展的强力引擎”、“圆了钢铁梦”。或许项目本身确有诸多利民之处，但官员们不置一词本身就是过于注重项目经济化收获而忽视民本需求。

　　如果不是投资696.8亿元的钢铁项目，而是账面上没有太多炫目投资数据，却可能对当地环境民生带来长远益处的社会福利项目、公共保障项目，市长们会为此失态地亲吻项目获批文件么？我担心的是，某些地方官员甚至可能为此拒绝，因为这些项目带不来GDP和显性的财税收入，还有可能会给其他拥有GDP却存在环境污染等隐患的项目带来阻碍。

　　哪怕是从产业转型升级层面而言，湛江这个钢铁项目代表了世界一流水平么，能否制造出高精尖的优质钢铁，为中国钢铁产业发展提供原动力。如果还只是低端产业梯度转移，恐怕当地政府也未免高兴得太早。要知道，一个处于技术落后的产业末端，只能收获微薄的加工费用，乃至很快被汹涌的产业转型浪潮所冲击淘汰。

　　这方面不是没有过深刻教训。我国一些城市曾经拥有得天独厚的资源，比如所谓的煤城，或者因为地缘优势获得国际某些产业资本的青睐，获得了一时的经济快速增长。但由于急功近利下的资源透支过度，或者对低附加值产业的路径依赖，最终造成城市发展难以为继。在此过程中，由于粗放式增长模式带来的环境破坏、资源枯竭，地方民众实际上成为未来负资产的买单者，他们对当初项目引进营造的虚幻盛景没有怀念只有愤怒。

　　有时候民众甚至希望看到地方政府果断拒绝某个大项目的利益诱惑，因为其中可能隐藏着诸多对民生不利的害处。项目与民生孰轻孰重，长期以来价值天平都偏向项目疏忽民生，由此带来的是项目立起来，民生倒下去，希望所有不惜一切追求大项目的地方政府要心存敬畏，以民为本，这不应当永远都是奢望。

　　市民会和市长一样亲吻项目么？在地方官员们欢呼雀跃之际，首先要扪心自问，这个项目能给地方带来的实际收益到底是什么？是满足政绩和眼前利益的帽子工程，还是能够让民众共享幸福的民心工程，要做到问心无愧，恐怕还需要历史来检验。