缅甸绸缪“华丽转身”

　　本报记者 王丽颖

　　世界经济论坛东亚会议将于5月30日至6月1日在泰国首都曼谷举行。届时，来自17个国家的领导人和50多个国家的600多名代表将就东亚地区在经济全球化中的作用、地缘经济与政治合作、自然灾害预警和应对等话题展开深入探讨。让外界备感意外的是，缅甸全国民主联盟领导人昂山素季已经确认参加此次会议，并将在6月1日的论坛上发表主旨演讲。泰国之行是昂山素季24年来的首次出访，她这次“出山”将继续放大缅甸在国际上的开放度。

　　昂山素季主导变革

　　此前，在西方经济封锁下，缅甸政府面临着重重压力，融资难一直是困扰该国经济发展的难题，因此近年来加快了与中国的合作步伐。要说缅甸真正发生巨变，还要从66岁的昂山素季说起。

　　军事行动的不顺迫使缅甸新政府改变策略，采取拉拢民主派代表人物昂山素季和分化民族武装的手段寻求和解，唤起欧美的政治承认及恢复经济援助。在经历长达15年的软禁后，这位被称作“缅甸曼德拉”的反对派领导人重归缅甸政治舞台。她被视为是打开缅甸政府与国际社会僵局的钥匙，被民众视为“现代国母”。

　　有专家称，随着美国和欧盟取消对缅甸的封锁令 ，资源丰富的这个小国将迎来新一轮外国投资潮。该国不仅对经济要进行大刀阔斧的改革，还在外交方面进行了调整，乘着美国提出重返亚洲的口号，缅甸政府直白地说，他们不愿意只找一个“靠山”，这一态度转变随即就吸引了英国、美国、印度等国家领导人突击访缅。

　　转型之路仍很漫长

　　自美国4月份宣布拟选择性放宽金融服务业及投资业在缅甸运作的限制消息后，华尔街大鳄们就已经开始了部署。截至2011年底，外国在缅设立的银行代表处已有约30家，主要是来自亚洲地区。而自今年年初以来，美国、英国、日本、挪威、丹麦等国都表达了会重回缅甸开展银行业务的愿望。欧盟27个成员国外长上个月也讨论放松或解除对缅甸的制裁。为了营造更好的投资环境，缅甸政府也进行了金融改革，其中汇率改革比较突出。

　　2012年4月2日，缅甸正式启动有管理的浮动汇率制，缅甸币Kyat与外币之汇率将由外汇市场供需决定，缅甸央行将每日公布一个参考汇率，并会在2%上下进行汇率管理。缅甸央行在网站发布声明，设定美元对缅元汇率为1美元兑818缅元，与非官方市场汇率相近。缅甸央行副行长Maung Maung Win 4月3日在仰光接受媒体采访时表示，宣布汇率改革之后，缅甸将在接下来的几个月里引入本地借记卡，还计划建立新的股票市场。

　　缅甸的改革之路还很长。有投资者对《国际金融报》记者表示，缅甸很想敞开自己的投资大门，但其国内矛盾一直没有根除，民主派与民族武装之间的矛盾由来已久，各方利益分配不均，转型之路还很漫长。缅甸除了卫生部、教育部、劳工部与国家计划和经济发展部外，大多数的部长和内阁仍然由军队官员控制着。改革经济和金融领域也许看似简单，但一旦资本引入后，是否仍有政治动荡因素还难以预料。