欧委会称欧盟处于新工业革命的领先位置

　　5月29日，欧委会发布备忘录称，在欧盟深处经济、社会危机之时，工业技术领域掀起变革之风，对欧盟而言是挑战也是机遇。欧盟应适时出台政策，抓住机遇，确保拥有一个现代的、资源节约的、有竞争力的、强大的工业。备忘录提出，新工业革命意味着使用碳氢化合物的替代品作为主要能源，同时资源得到更有效率和可持续的使用。更广范围看，整个经济将经历重大转型，新的生产技术将基于数码技术、先进材料、关键使能技术（key enabling technologies）、航天技术、机器人技术、可再生能源、原材料回收和再利用等技术。

　　备忘录认为，在新工业革命的主要领域，欧盟仍居于世界领先地位：

　　绿色技术：全球绿色技术市场是欧盟企业的巨大机遇。目前全球环境产品和服务市场规模约为每年1万亿欧元，预计到2020年将增长至现在的2-3倍。欧洲生态技术领先世界，在污染管理与控制、废弃物收集与处理、可再生能源与回收等“核心环境产业”的年营业额超过3000亿欧元，提供超过300万个就业岗位，约占全球份额的1/3。

　　关键使能技术：关键使能技术主要包括微电子和纳米电子技术、先进材料、工业生物技术、光子技术、纳米技术和先进制造系统，其全球市场规模预计将从2008年的6460亿欧元增长至2015年的1万亿欧元以上，增幅高达54%，届时将相当于欧盟GDP的8%。就业岗位也将快速增长。到2015年，仅欧盟纳米技术行业就业岗位就将增加约40万个。欧盟是全球关键使能技术研发的领头羊，在全球专利申请中占比超过30%。

　　航天技术：欧洲导航和地球观测服务业是一个拥有巨大增长和就业潜力的新兴行业，主要由中小企业和新生企业组成。据估计，目前西方国家GDP的6-7%依赖卫星导航服务，在欧盟约为8000亿欧元。全球导航卫星系统和全球环境与安全监视基础设施的利用很快将为欧洲产业开启新机遇。今后20年，伽利略计划和欧盟新导航系统预计将产生600-900亿欧元的经济社会收益。

　　欧盟正帮助企业克服融资瓶颈。随着银行体系重组和去杠杆化，欧盟企业面临的融资环境可能进一步恶化，抑制技术型企业的发展。为此，欧盟将着力解决企业的融资难题，在2007-2013年预算期间实施多个融资项目：1、第7研发框架项目中设立了风险分担工具RSI，预计到2013年底前还将带动60亿欧元贷款；2、竞争力与创新框架项目有预算规模为11亿欧元的融资工具，将带动金融机构向超过31.5万家中小企业提供约300亿欧元贷款；3、团结基金中的JEREMIE工具以股权、贷款和担保形式帮助中小企业获得融资，预计金额最少达30亿欧元；4、欧洲进步微金融工具向失业者或难以再进入劳动力市场的个人提供至多2.5万欧元的贷款；5、2011年，欧洲投资银行集团向中小企业提供了130亿欧元融资，全年共有12万家中小企业得到帮助。在即将到来的2014-2020年预算期间，欧委会还计划增加金融工具。

　　欧盟还需采取更多行动促进新技术产业发展。重点是营造良好环境，激活私人部门投资采用新技术：一是加快开发工业标准，并提供稳定的法规环境，特别是保护工业知识产权；二是鼓励下游行业采用新技术，以大幅提高生产率和节约资源，欧盟相关预算可用来支持这些新技术投资；三是及时制定内部市场规则，以加强盟内创新链；四是改善工业大环境，危机期间各国政府应采取一切措施减少企业面临的行政成本。此外，欧盟还需支持企业国际化。（谭亚波）