民资破冰垄断：手续冗繁不如进入股票市场

　　21世纪网(微博) 给我一个概念，我能撑起一个题材——这就是目前A股市场主力游资的最真实写照。

　　金融、铁路、医疗、交运、石油、电信……当民间资金收到这些行业的邀请函、还摸不着头脑找不着路子的时候，证券市场那边相关概念个股已经被炒作的如火如荼。

　　上述或垄断或高门槛的行业向民资开放，根本目的是为了提高实体经济的活跃度，让民间资金充分享受经济发展成果。民资进入这些行业领域有很多办法，直接投身到实体经济是其中一种，也确实有热衷于实体经济的民资在反复斟酌相关文件，仔细研究进入这些行业的手续条件法律法规等。

　　但面对冗繁的手续、诸多的限制、充满变数的发展，并非所有民资都有耐心去经营实业，部分急性子的民资会直接选择投资获支持行业的未上市公司股权或者二级市场相关受益上市公司。

　　比如鼎立股份，公司29日晚宣布其出资2000万参股的小额贷款公司获准开业，上市公司市值30日立即调升至84.48亿元。用区区2000万投资，立即换来8.45亿市值的增加，这种四两拨千斤的效果，似乎显示出鼎立股份的醉翁之意。

　　当然，怀有醉翁之意的公司只是少数，大部分行业、公司将实实在在的受惠到这些陆续出台的支持政策中，从而带来给市场带来投资机会。以下21世纪网将为你梳理行业政策和发掘潜在受益公司。

　　再提“金改”：最实际，所以炒得最彻底

　　从4月1日国务院总理温家宝考察广西时提出“要打破银行垄断”，到5月26日银监会提出村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%，期间平均每4天出台一个利好，成为“金改”行情持续发热的“独门秘方”。

　　相对于一直未讲明游戏规则的铁路行业、只能“非盈利”进入的医疗行业等破冰领域，金融改革来的更实际、更迅猛。“金改”始发于温州，3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。

　　其后“金改”迅速扩散至天津、上海、珠三角、武汉、丽水、图们江等地区，形成一场全国范围的“金改”风暴。这反应在二级市场上，便是一波接一波的区域“金改”概念股炒作，和诞生了像浙江东日、金丰投资、金山开发、沙河股份、浙江东方等一批牛股。

　　虽然“金改”概念获得市场广发认可，但一直诟病的小额贷款公司如何转制成村镇银行，管理层一直没有给出答案。直至5月26日，银监会印发《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，其中第四条提出“支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股。村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%”，有望成为这一难题的突破口。

　　分析认为，发起行的持股比例由20%降低为15%，一来在不改变发起行的控股地位将有利于吸引银行参与村镇银行的发起设立；二来未来民间资本有望获得村镇银行的控股权将大大激发民资办银行的热情。

　　这一《意见》也再次点燃沉寂了十几个交易日的“金改”概念，在消息公告后，浙江东日当天涨停。但可以观察到，在“金改”概念股累计了巨大涨幅以及政策层面没有更多惊喜后，资金开始寻找新的突破点。

　　“新36条”带来的资本大餐

　　国务院国资委近日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，提出了14条推动民间投资参与国有企业改制重组的具体意见，也就是国资委落实“新36条”的实施细则。

　　“政策窗口”正在打开，这将拓宽民间投资的领域和范围，在铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域，国家不仅会大力支持小型微型企业创业兴业，而且对于A股市场上的同类企业而言，也将积极分享难得发展机遇。

　　公用事业类：

　　降低门槛“新36条”从政策等多方面降低了民营投资进入铁路、能源、基础设施等公用事业类行业的门槛，这无疑会增加上市公司进入这些产业投资的机会。

　　近期，铁道部先拔头筹，已出台了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》；另一方面，细则还支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通(公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等)、城市园林绿化等领域。与此同时，细则鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。

　　因此，对于那些准备进入该类行业，或者已经进入并且具备一定的市场份额的民营上市企业值得投资者加强跟踪，如维尔利(300190)等。

　　消费类：

　　零售、旅游、文化有潜力细则鼓励和引导民间资本进入社会事业领域，其中就包括了医疗、旅游、教育、体育等产业，以及广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。

　　从目前细则出台情况来看，卫生部日前下发通知称，社会资本可以按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构，这是对鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的一个重要补充。

　　此外，细则也鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。

　　目前包括百货零售、医疗、旅游、文化等在内的板块受益趋势明显，上市公司有尚荣医疗(002551)、新华都(002264)等。

　　新兴产业：

　　新投资主题细则鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息网络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。

　　倘若能够结合此前的七大战略新兴产业，早就已经被认为是振兴经济的又一重大举措，而且是在“调结构”、“转方式”的大背景下，已然成为近年以来A股市场上的新投资主题。在政策、资金等支持之下，具有良好成长潜力的民营新兴产业上市公司应加以重视，如世纪瑞尔(300150)。

　　购并重组：

　　方兴未艾“新36条”也为民营上市公司的购并、融资、股权投资、转型升级等活动提供很大的助力。细则鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组，并合理降低国有控股企业中的国有资本比例。从这一角度分析，购并重组将有望成为民营上市公司的一大亮点。

　　在目前的民营上市公司中不妨关注拥有大把的现金流，有向其他领域投资之潜力，如雅戈尔(600177)等；管理层希望积极做大，具备购并和股权投资可能性，如东方集团(600811)等。(21世纪网 小满)