社会代理机构应充分发挥各自优势

　　面对每年稳步增长的政府采购代理市场，天津市财政局政府采购办公室处长栗庆林认为——

　　社会代理机构应充分发挥各自优势

　　本报记者 邢晓丹

　　2011年，天津市实施政府采购货物、工程和服务采购预算210.5亿元，中标金额175.5亿元。其中，政府集中采购机构完成100.3亿元，部门集中采购机构完成3.13亿元，社会代理机构完成72.2亿元。那么，面对逾70亿元总量和每年稳步增长的天津市政府采购代理市场，31家社会代理机构该如何实现良性竞争呢？天津市财政局政府采购办公室处长栗庆林认为，政府采购的发展离不开集中采购代理机构，也离不开社会代理机构。社会代理机构应该充分发挥自身的优势，赢取市场份额。

　　记者了解到，天津市从2006年开始开放政府采购代理市场，此后该市社会代理机构数量和代理份额一直在不断上升。截至目前，天津市共有政府采购社会代理机构31家，其中具有政府采购甲级资质的代理机构19家，乙级资质的代理机构12家，涉及政府采购从业人员1200余人。相对于其他省份和直辖市，这个数字并不算多。多年来，天津市的采购代理市场一直以集中采购机构为主、社会代理机构为辅的格局发展着。但是随着该市政府采购工作的不断发展，管理范围逐步扩大，政府采购市场日渐成熟，社会代理机构在天津市政府采购工作中的角色也逐渐发生着变化。栗庆林从3个方面谈了今后促进全市政府采购代理市场整体推进、健康发展的思路。

　　一是社会代理机构应该找准自己的定位，充分发挥自身的优势。甲级代理机构的优势在工程项目上，那么在政府采购项目中，代理工程项目应成为甲级代理机构重点突破和争取的份额。乙级代理机构则应该把目光多放在一些零散的小型采购项目上，积少成多、积攒经验，为将来的做大做强打下基础。

　　二是随着全市公共财政支出规模的不断增长和政府采购管理范围的不断扩大，政府采购必将进入快速发展时期，这对社会代理机构来说，无疑是一个利好消息。各社会代理机构应提高机构和人员的整体素质，为抢占市场先机做好充分的准备工作。

　　三是在强化全市集中采购管理的基础上，根据实际情况，适时将一些适宜社会代理机构优势发挥的采购项目从集中采购目录中调整出来，放手让社会代理机构去做，以促进全市政府采购代理市场的整体推进和健康发展。