食品安全网越织越密

　　 在我国，根据《政府信息公开条例》、《食品安全法》、《行政许可法》等的规定，与食品安全监管有关的行政许可、行政处罚、食品生产标准、食品安全执法等方面的信息，都应当予以主动公开。

　　 10年来，这些规定正一步步落到实处，食品安全信息的公开透明已达到前所未有的程度。除了法律硬性规定外，信息的快速及时公开，离不开日益健全的食品安全监管体系的支撑。

　　 5月19日早晨6点，在山东省青岛市抚顺路蔬菜副食品批发市场，陈同堂正忙着整理自己刚刚采购来的黄瓜。从上周开始，批发市场给他换了一台新秤。随之而来的是，他每天进菜和卖菜的流程上有了一些与以往不同的变化。

　　 “以前把菜收上来，过完磅就开始卖。现在下去收菜的时候要先填单子”。陈同堂说的单子，是由市工商局统一印制的“入市农产品产地证明单”。这张单子上记载着进货品名、进货数量、进货地址、种植户签名和联系方式。

　　 除了“单子”，陈同堂的手上还多了一张卡——“肉类蔬菜流通服务卡”。在批发市场，批发经营户都叫它“上家”卡。相对应的还有“下家”卡，也就是给来进菜的农贸市场业户的。

　　 “每天拉菜进批发市场时，要在门口刷一下卡，同时把填好的单子交给工作人员，经过他们的输入，当天进菜的品种、数量就都在卡里了。”此后，在新秤上再刷一下卡，信息又被复制到秤里。

　　 在陈同堂“下家”之一的丁智手中，也有一张记载着采购明细服务卡。同时，每笔批发交易都会打出一个交易确认单，上面记载着交易的详细信息。“凭着这张小票，丁智就可以找到我。我的菜如果出了问题，肯定跑不了。”

　　 从批发市场出来，蔬菜就进了农贸市场。农贸市场业户使用的电子秤也已经更新换代，可以打出蔬菜追溯条。条上除记载着包括商户名称在内的详细交易信息外，还有个追溯码。只要登录追溯系统，就可以轻松查出蔬菜的各项信息。

　　 这套记载蔬菜流通信息并能实现查询功能的系统，就是我国正在推广的肉菜流通追溯体系。

　　 2010年，商务部、财政部率先在上海等10个大中城市的100多家生猪屠宰企业、100多家农产品批发市场开展肉菜流通追溯体系建设试点。目前，两批试点城市已确定在260多个屠宰企业、140多个大型批发市场、5300多个标准化菜市场、2400多个大中型连锁超市、7100多个团体消费单位展开试点。按照商务部的规划，未来将继续扩大试点范围，争取“十二五”末覆盖城区人口百万以上的城市。

　　 10年来，类似肉菜流通追溯体系的食品安全监管体系日益健全，一张从田间到餐桌的监控网络日益严密。在严密的监控下，我国查处了一批典型案件，消除了大量风险隐患，食品安全形势总体稳定并保持向好趋势，没有出现大的系统性风险。对于偶发的食品事件，我国也在不断加大打击处罚的力度。

　　 “地沟油”问题曝光后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，要求坚决打击“地沟油”进入食用领域的各种犯罪行为，坚决保护人民群众切身利益。

　　 公安部在全国范围内开展了打击“地沟油”犯罪破案会战，共侦破利用“地沟油”制售食用油犯罪案件135起，抓获涉案人员近800人，打掉制售“地沟油”犯罪的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”100余个，有效地保证了餐桌安全。

　　 “近年来，农产品合格率都在96%以上。2011年农药残留平均合格率97.4%，水产品监测合格率96.8%，比10年前提高了30多个百分点。总体上是安全放心的。”农业部党组成员张玉香表示。

　　 与农产品一样，食品加工业在规模扩大的同时，产品质量水平也在稳步提高。从2007年到2011年，我国食品工业产值年均增长超30%；同期，全国质检系统监督检查食品企业数量多了54.7％，而查处案件数却减少了58.6％。2006年至2011年，国家监督抽查批次抽样合格率提高了17.2％，年均提高2.8个百分点……

　　 “这些都反映了在科学发展观指导下，‘食以安为先’正在化为各级政府和相关行业、企业的自觉追求。”国家质检总局食品生产监管司司长郭文奇深有感慨地说。