山东烟台：共建文明幸福村

　　 走进山东省蓬莱市刘家沟镇海头村，最先映入眼帘的是遍布村里的图文并茂的文化墙。这面墙上，《道德经》、《弟子规》……那面墙上，蓬莱剪纸、八仙过海传说、胶东蹦蹦戏……南面一组是儒家五常——仁义礼智信。

　　 “这40多块道德文化墙都是由烟台海益苗业有限公司出资建的。这些墙既增加了我们村的文化氛围，又潜移默化地影响着村民，时刻提醒他们牢记老祖宗的话，老实做人、老实做事。”海头村党支部书记、村委会主任王连振给记者做起了向导。

　　 “近年来，烟台市注重发挥各级各类文明单位的示范带动作用，深入实施‘3+1’联手共建，构筑农村发展新载体，引导机关事业单位、企业、小康村结对帮扶相对落后村，通过工农联手、城乡共建，促进农村经济发展、乡风文明。”烟台市委宣传部副部长、文明办主任毕庶礼告诉记者，目前，全市共有7600多个单位与5500多个村庄结对共建，其中巿级以上文明单位结对率达到93%以上，累计投入资金30亿元。去年，全巿实现农村经济总收入6193亿元，较上年增长12.7%；农民人均纯收入11716元，同比增长18.2%。

　　 共谋发展思路

　　 让农户“富”起来

　　 近年来，烟台市高度重视农村精神文明建设，以“城乡共建、统筹发展”为工作导向，深入实施乡村文明行动，扎实推进城乡联手共建，走出一条“以城带乡、优势互补、协调发展、共同提高”的精神文明创建路子。

　　 烟台市坚持既“富脑袋”又“富口袋”，注重发挥共建单位在观念、人才、资金、信息、技术、管理等方面的优势，依托结对村原有基础和资源，帮助转变发展理念、创新发展思路，通过投资金、上项目、传技术、抓管理等多种方式，整合生产要素，增强致富本领，提高共建村庄自我发展能力。全市先后帮助引进项目上万个，兴办企业2600多个，培训农村致富带头人2400多人，既加快了农村发展、又开阔了农民视野。中粮长城公司与蓬莱巿农户联手推进的标准化葡萄种植，每亩年增收近4000元；加工成中、高档葡萄酒后，每亩实现年产值3万元以上，实现税收4000元至8000元。目前，烟台巿葡萄及葡萄酒产业已在全巿聚集生产加工企业153家，葡萄酒产量占全国的近三分之一，带动农民年增收13.2亿元。

　　 “招远巿九曲蒋家村通过与高校‘联姻’，形成从儿童到成年人的‘素质教育链’，既提高了村民整体素质、又增强了农村可持续发展能力。”毕庶礼告诉记者，烟台连续17年集中开展“科普之冬”活动，常年组织科技大集、科技活动周、科普宣传月等科普活动，扎实推进“科普村村通”、“农业科技入户”等工程，方便群众接受新观念、新技术，获得新品种、新农艺。全巿设立农村科普宣传栏5800多个，有1900多名科技人员结对支援1.8万户科技示范户，年培训农民100多万人次，良种良法普及率达到98%以上。

　　 共建优美村庄

　　 让农村“靓”起来

　　 在蓬莱市马家沟村有一条清澈见底的小河，河里放养了5万余尾锦鲤。每天，都有村民来这里散散步、喂喂鱼、活动活动。

　　 村党支部书记、村委会主任马继业告诉记者，这条河道原来是臭水沟，沟边是垃圾场，一到夏天，周围的村民都不敢开窗。烟台市财政局、烟台宏利包装有限公司出资80多万元，对河道进行了统一浆砌，使臭水沟变成了现在的清水河，把垃圾场修建成现在的小公园。

　　 “经济发展的同时，通过大力开展道德建设和文体活动，群众的精神面貌焕然一新，村风也得到了极大改善。”烟台市财政局开发办主任、驻村挂职党支部副书记房培宏说。

　　 海阳巿抓住承办第三届亚洲沙滩运动会的契机，以“迎和谐亚沙、树文明新风”为主题，广泛开展城乡环境综合整治进乡镇、进村庄、进家庭活动，98%的村庄完成整治任务。

　　 莱州巿按照“户户都有好风尚、处处都有好环境、村村都有新亮点”的标准，在镇街驻地、交通干道等重点区域，连线成片建设“文明生态示范片区”，实现了垃圾日产日清，促进了农村环境绿化美化亮化。

　　 芝罘区、莱山区等中心城区全面实现城乡垃圾处理一体化。

　　 烟台市把改善农村生活环境作为结对共建的重点，以生态文明乡村建设为抓手，扎实推进“万水千山”综合整治行动，集中搞好绿道慢行系统、水系生态、造林绿化、城乡垃圾污水处理四大工程建设。全巿农村新建垃圾处理点2100多个，新建排污设施1300多处，65%的村庄实现城乡生活垃圾一体化处理；新增镇村绿化70万亩，有1400多个村庄完成农村环境综合整治，70%以上的村庄实施街道硬化。

　　 共办社会事业

　　 让农民“乐”起来

　　 每周五上午，蓬莱市马家沟村的村民都会集中到社区服务中心。因为这一天，镇综合服务站的计生、农机、建房、民政、社保等各部门工作人员来到这里，为村民办理相关业务手续。

　　 马家沟村还将村里的会议室让出来，采用一室多用，“四点半学校”、家长学校、人口学校、会员之家等都在这里活动。农忙季节，孩子们放学后都在这里学习，村里还特意安排一名大学生村官进行看护和学习辅导。

　　 烟台市针对农村公共服务相对薄弱、公益事业发展滞后的状况，推动共建单位积极参与农村文化大院、学校、卫生室、敬老院等公共设施建设，加快路、水、电、气、暖、互联网等基础设施建设，让广大农民享受到更多的现代文明成果。全巿新建健身广场1900多个、乡村学校和少年宫190多个，农民体育健身“村村有工程”覆盖90%的村庄；建设标准化农村卫生室2100多所；农村五保集中供养率达到84.5%；所有村全部实现通客车、通宽带、通有线电视，通油路、通自来水率分别达到98.9%和96.1%。

　　 通过采取巿县乡村配套投入、部门结对共建等方式，烟台市还扎实推进乡镇综合文化站、农家书屋以及农村电影放映、广播电视“村村通”和文化信息资源共享“五大文化工程”。以县巿区“三馆一院一场”建设为重点，健全机构网络，完善载体功能，做到县县有“馆”、镇镇有“站”、村村有“院”。全巿建成农村文化大院5300多个，实现农村人口全覆盖。“十一五”期间，各级财政用于为基层送演出、送电影、送图书、送器材的补贴达到1.6亿元。专业剧团每年下乡演出2400多场次，农村电影放映每年7万多场次，活跃在民间的文艺团队达到1000多支。