上海合作组织十一年 区域经济合作不断深化

　　2012年上海合作组织已走过了整整十一年发展历程。在该组织成立之初，六个成员国联合签署了《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，为深化成员国在各个领域的合作奠定了坚实的法律基础。2003年9月，六国总理签署了《上海合作组织多边经贸合作纲要》，明确了区域经济合作的近、中、远期发展目标。自开展区域经济合作以来，成员国从贸易投资便利化起步，大力推进了海关、商品检验检疫、电子商务、投资促进、交通运输、通讯及人力资源培训等领域的合作，为创造区域内公开、透明及可预见的贸易与投资环境做了大量工作，取得一定成效。

　　11年来，在六国的共同努力下，区域经济合作从无到有，从小到大快速发展起来。尽管国际金融危机给六方合作带来了一些困难，但成员国携手合作，共度时艰，主要成员国经济迅速走出衰退阴影，带动了区域经济合作的发展。据国际货币基金组织统计，2011年六个成员国的GDP总量达到9.39万亿美元(预测值)比2001年的1.67万亿美元增长了5.62倍，上海合作组织区域经济合作也取得了令人瞩目的成效。

　　贸易规模快速提升

　　自2010年以来，成员国经济逐步摆脱全球金融危机的阴影，步入复苏轨道。随着国际市场的回暖，成员国对外贸易快速回升，基本恢复到了危机前的水平。根据各国官方统计，截至2011年底，上海合作组织六个成员国外贸进出口总额达46509亿美元，同比增长25.1%倍。同期中国与成员国的贸易额达到1113.4亿美元，突破了1000亿美元，同比增长34.1%，实现了我国领导人在2006年提出的将中国与该组织成员国的贸易额提高到800~1000亿美元的目标。

　　相互投资加速发展

　　随着区域经济合作的推进，成员国之间的经济联系日益密切，相互之间的投资也随之发展起来，彼此之间成为主要的投资伙伴。

　　根据中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2010年度中国对外直接投资统计公报》相关数据，2010年中国对上海合作组织成员国直接投资流量为10.2亿美元，比2001年增长近10倍。截至2010年底，中国对上海合作组织成员国直接投资累计50.5亿美元，比2001年增长50倍。中国对外直接投资存量前二十位国家(地区)中，俄罗斯居第九位，哈萨克斯坦居第十四位，由此可见，上海合作组织成员国已成为中国对外投资的重要区域。

　　除中国外，上海合作组织其他成员国间相互投资也在不断扩大。据俄国家统计局发布的数据，2010年俄对除中国外其他上海合作组织成员国投资流量为18.1亿，比2001年增长70倍。2011年俄白哈关税同盟正式启动后，俄对这一区域的投资呈快速增长势头。

　　基于上海合作组织成员国各自产业结构的特点，区域内能源与基础设施等领域成为投资重点，目前已建成并运营了油气管线、铁路、公路等大型网络性建设项目。与此同时，随着各国经济的发展，农业、加工制造业、服务业等非资源领域投资正逐步成为投资热点，呈现积极发展态势。

　　贸易投资便利化进程取得成效

　　近年来，上海合作组织成员国大力推动区域内贸易与投资便利化进程，加强了海关、质检、交通运输、能源、金融及农业等领域的务实合作，取得了明显成效。与此同时，俄罗斯和哈萨克斯坦在加入世界贸易组织过程中逐步调整本国相关法律，使其向国际通行规则靠拢。与前几年相比，2011年在各成员国的努力下这一地区总体的投资环境有所改善。世界银行发布的年度《营商环境》评估报告显示，2011年与2006年相比，除俄罗斯和塔吉克斯坦外，其他国家在全球180个国家营商环境排名中位次均有提升，因而各国的投资环境得到不同程度的改善。

　　区域经济合作发展前景

　　上海合作组织开展区域经济合作从贸易投资便利化与投资领域合作起步、最终实现区域内要素自由流动的路径是符合该组织实际情况的现实选择。11年来，在各成员国的共同努力下，上海合作组织区域经济合作的法制化和机制化建设基本完成，区域合作达到了预期目的，取得了应有成效，由此不仅增强了各成员国的信心，也扩大了上海合作组织在国际社会的影响。

　　上海合作组织区域经济合作经过十一年的发展，目前已经站到了一个新的起点上。展望未来，该区域成员国经济快速发展势头以及俄哈加入世界贸易组织对区域合作将产生积极影响，同时也应看到全球金融危机后，世界经济仍处于缓慢复苏的背景，只有成员国同心协力，加强协调，未来上海合作组织区域经济合作才能积极稳步发展、合作亦才能进一步深化，区域经济合作也才将取得更大成就，最终将造福于各国人民。