林业部门将强化养熊取胆监管

　　章轲

　　《第一财经日报》记者昨日独家获悉，林业主管部门将依法强化对养熊取胆活动的监督管理，对未达技术规定的养熊取胆场，实行限期整改或引导其“关停并转”，以促进养熊取胆业规范发展。

　　国家林业局欢迎公众及时举报非法、条件恶劣、手段残忍的养熊取胆情况，以便执法机关及时依法调查处理。

　　记者获悉，在野生动物资源的利用问题上，国家林业局、卫生部目前都持有相同观点，即采取两条腿走路的办法：一方面在保护动物的前提下，像活熊用引流取胆汁的方法保护动物，满足人类健康的药用需求；另一方面，加快科研步伐，尽早研究出更好的人工替代产品。

　　养熊取胆活动始于上世纪80年代初，目的是改变以往“猎熊取胆”方式，解决野生熊种群急剧下降及中医药原料不足的问题。但当时受到经济和科技水平限制，该行业普遍存在设施简陋、条件恶劣、技术落后、手段残忍等情况。

　　1989年《野生动物保护法》实施后，黑熊被列为国家二级保护野生动物。为加强对黑熊的保护，林业部门对养熊取胆活动开展了系列清理整顿、制定专项技术规定、打击非法养殖取胆行为等工作，将上世纪90年代初约480家养熊取胆场压缩至目前的67家。

　　与此同时，各大养熊取胆场将“铁马甲”、“小笼舍”等残酷虐待方式改进为“自体造管引流”和“保障养殖熊活动空间”的方式。

　　目前，我国野生动物野外资源总量严重不足，但对野生动物资源需求大。林业部门主张保护优先，统筹兼顾社会经济科研教育等合理需求，并实施以利用野外资源为主向利用人工繁育资源为主的战略转变。

　　据了解，对于濒危物种，林业部门以拯救为重点，包括编制保护规划、建设野生动植物保护与自然保护区，以及改善栖息地环境、扩大人工繁育、实施放归自然等措施，确保濒危物种不灭绝，并实现濒危物种种群的扩大和生存条件的改善。

　　记者了解到，对于野生动物资源，我国政府已明确规定实行“普遍保护”的原则，严格禁止对濒危、珍稀野生动物资源进行直接的商业性利用，严格禁止以食用为目的猎捕野生动物的行为，使野生动物野外种群得以休养生息，逐步扩大。

　　据介绍，即使是目前野外还有一定资源量的野生动物，对其开发利用，也必须从严控制，防止资源过度消耗导致新的濒危物种的出现。

　　与此同时，林业部门还对资源消耗进行宏观调控、优化资源配置，对野生动物及其产品实行标识制度，严格禁止非法来源的野生动植物及其产品进入市场，对于特殊需要的野生动植物资源实行“定点、定向、定量”管理制度，优先保障重点领域和重点产业，提高资源利用效益。