上海：做大食品企业规模 降低安全隐患

　　“十二五”期间，本市将调低食品工业总产值的增速，从“十一五”期间的年均增长10%减速到8%。“放缓食品工业的脚步，是以退为进，为了更好地调整食品产业结构，让上海成为全国食品最安全的城市之一。”在市政府新闻办、市食安办昨天联合举行的新闻通气会上，市食安办主任阎祖强如是解读刚出炉的上海食品药品安全“十二五”规划。根据规划，本市食品工业总产值增长放缓的同时，食品企业的规模效应将增大。到2015年，本市年产值在2000万元以上的规模食品企业将达到420户，同比“十一五”末增长10%左右。

　　本地食品产业规模化、组织化、规范化程度较低一直是本市食品安全的隐患。据介绍，“十一五”期间，本市农业组织化水平仅为62.5%，市郊70%左右蔬菜生产面积仍处于小规模生产，食品生产规模以上企业仅占全市规模以上企业工业总产值的2.9%，企业数量也不到全市规模以上企业的15%。企业门槛低、分布散、规模小，抵御风险能力就低，也增加了对“进口”食品的依赖，增加了食品安全隐患。

　　“十二五”期间，本市将稳定粮食、蔬菜、生猪、家禽、鲜蛋、鲜奶和淡水养殖生产能力，并提升食用农产品生产组织化、规模化、标准化水平。到“十二五”末，本市将培育100家市级以上农业龙头企业和200家年销售额千万元以上的农民专业合作社。以地产生猪为例，“十二五”末，本地生猪屠宰总量将达600万头，可满足全市一半以上的猪肉消费量。

　　为鼓励市民参与食品安全监督，本市财政设立食品安全举报专项奖励资金，有关举报一经核实，最低给予500元奖励，最高奖20万元。据透露，今年上半年已有一位市民通过“12331”热线举报获奖5万元。据介绍，500元最低档的奖励程序将适当简化。只要市民举报的食品安全违法案件发生于本市行政区域内，有明确、具体的被举报对象和主要违法事实或线索，且事先未被食品安全监管部门掌握，一经核实就能立刻发放。据悉，高于500元的奖励一般要等到违法人员被依法追究责任实施处罚后，根据案件的线索价值、涉案货值等条件对奖励额度进行综合评定。

　　对近日媒体曝光的部分熟食店从七宝综合市场采购死亡小龙虾经加工对外销售一事，市工商局副局长彭文皓表示，事件涉及的闵行和徐汇两地工商部门已经介入调查。目前徐汇区嘉陵菜市场内的“潮州鹅”熟食店以及长桥菜市场内的“潮州鹅熟食大卖场”已被责令停业整顿。