西班牙寻求欧盟救助银行

　　记者　周武英　综合报道

　　为避免对主权债务全面救助

　　西班牙寻求欧盟救助银行

　　欧元集团称最多将提供1000亿欧元贷款

　　9日，西班牙经济大臣路易斯·德金多斯(Luis　de　Guindos)在出席了约3个小时的欧元集团经济和财政部长电视电话紧急会议之后，于马德里举行的新闻发布会上宣布，西班牙政府将要求欧盟对其银行进行救助，以更好地进行银行业重组。

　　欧元集团当日宣布，将在西班牙政府提出正式申请后，为西班牙银行业提供不超过1000亿欧元(约合1250亿美元)的救助资金。10日，西班牙首相马里亚诺·拉霍伊表示，这次决定困难而复杂，但却是必需的。

　　各方欢迎西班牙决定

　　西班牙银行业爆发出来的问题已经拖延了一段时间，欧元区的决策者们希望能在希腊6月17日大选结果出来之前，西班牙的情况有个基本的眉目。因此，对于西班牙做出的这个决定，各方均表示欢迎。

　　欧盟主席巴罗佐和欧盟经济大臣瑞恩表示，西班牙将能通过欧盟的资助逐渐重拾投资者和市场参与者的信心，并且重回经济增长和就业增长。他们表示，欧盟和欧洲央行、欧洲银行协会以及国际货币基金组织(IMF)将会迅速地对西班牙银行的需求进行评估。国际货币基金组织主席拉加德表示，向西班牙提供的援助资金应足以重建西班牙银行体系的信誉。法国总理对此表示欢呼，认为这是欧元区国家团结一致的信号。美国财政部长盖特纳对此也表示欢迎。他称这是欧元区走向财政统一的重要一步，而财政统一对欧元区生存至关重要。

　　资金数额及来源尚待确定

　　目前，有关西班牙申请银行业资助的细节有待确定。

　　西班牙表示，完成银行业重组所需资金的具体数额将在6月21日完成对银行业资本需求的评估后才能确定。不过，德金多斯表示援助资金的数额应该足以应对西班牙的银行问题。

　　欧元集团的声明表示，对西班牙的贷款数量必须满足预期的资本需求，加上一个额外的安全边际估计总数在1000亿欧元。之前，IMF　8日曾发布报告称，西班牙金融系统需要400亿欧元(约合500亿美元)充实资本金。7日评级机构惠誉将西班牙债信评级调至近垃圾级时称，西班牙银行需要600亿至1000亿欧元(750亿至1250亿美元)资金，这基本相当于爱尔兰银行危机时的救助金额。

　　西班牙银行有序重组基金(FROB)将是唯一能够接受这笔资金的机构，西班牙银行只能通过该机构获取资金。至于资金来源，西班牙表示，援助资金可以来自目前欧元区的援助基金——欧洲金融稳定基金(EFSF)或者之后的欧洲稳定机制(ESM)。而来自欧盟的消息则表示，更希望通过ESM的资金来资助西班牙的银行业重组。在ESM下，小于或等于90%的同意率就可以发出救援，而且该基金在运作方面也更为灵活。因此，ESM的尽快批准就显得更为重要。

　　一直以来，德国始终反对欧元区的援助基金绕过主权政府，直接向一国银行提供资金援助。西班牙则希望能够化解德国的反对立场。有迹象表明，出于大局考虑，德国方面似乎在渐渐软化自身的立场。默克尔日前在柏林与英国首相卡梅伦会谈后表示，德国已准备与其他16个欧元区国家一道，采取一切必要行动。

　　不同于希腊、爱尔兰和葡萄牙的救助

　　6月10日，西班牙首相马里亚诺·拉霍伊在马德里的新闻发布会上表示，此次决定使西班牙避免了一次对其主权债务的全面救助请求。

　　西班牙求援之前，欧盟和IMF已经为救助希腊、爱尔兰和葡萄牙投入了大约5000亿欧元的资金。而此次西班牙的求援，西班牙方面始终强调只是针对银行系统，而非针对整个西班牙经济，西班牙将之称为一次资助，而非救援。

　　为了获得援助，西班牙需要重组其银行体系，但是无需像希腊、爱尔兰和葡萄牙一样要满足任何额外的要求。西班牙不需要承诺削减政府预算来保证得到援助，更多的紧缩可能会让失业率已经高达25%的西班牙经济雪上加霜。西班牙表示，西班牙的改革已经满足了欧盟对于援助的条件。

　　前景仍不明朗

　　此次欧盟的资助将针对西班牙金融业部门最薄弱的银行环节，并希望能借此建立起金融市场的信心。

　　然而，也有对西班牙求援不看好的议论。这些评论认为，欧洲债务危机爆发以来，欧盟一直努力限制救援对象的数量。迄今只有希腊、爱尔兰和葡萄牙接受救援。西班牙最终开口求助，那意味着欧盟的上述努力并不见效。考虑到西班牙经济总量是希腊、爱尔兰和葡萄牙三大受援国总和的两倍多，危机可能朝着更深且更具不确定性的方向蔓延。

　　而就西班牙银行业接受欧洲联盟资金援助的前景，穆迪也未全盘唱好。穆迪认为，援助可能不会加重主权债务负担，却会增加西班牙对欧洲中央银行的间接依赖程度，穆迪将作相应评估，决定是否调整西班牙的主权信用评级。