一场财政补贴主导下的全民节能行动

　　本报记者 孙善臣

　　一场财政补贴支持下的全民节能行动正在全国范围内拉开序幕。

　　继5月16日国务院常务会议吹响空调、平板电视、冰箱、洗衣机、热水器等五大节能产品惠民工程推广的集结号后，这些产品的推广实施细则、入围企业及产品型号目录等在接下来的10多天内接踵而至。紧锣密鼓的节奏传递出一个清晰的信号——一场关于节能的全民战役打响了。

　　就在财政部网站发布节能惠民工程高效节能空调和平板电视推广目录的第二天——6月4日，苏宁电器便将补贴政策落实到卖场经营中。不仅如此，为提升节能惠民的政策效果，苏宁电器还在财政补贴的基础上，增加了对1级能效节能产品的苏宁绿色补贴和部分品牌的工厂补贴，从而实现三重补贴优惠于民。记者在位于北京市马连道的苏宁电器卖场发现，三重补贴的宣传海报遍布整个卖场。据该卖场负责人反映，自补贴实施以来，前来咨询政策详情和补贴流程的消费者很多，且销售与之前相比有较大幅度增长。

　　其实不仅卖场，生产企业的行动也是争分夺秒。在经历了今年前5个月家电市场的极度低迷后，节能惠民工程的推广如同一场及时雨，滋润了处于极度干渴状态的家电企业。美的结合国家政策，积极着手备战，目前，美的纳入节能惠民工程的产品比例达到了50%以上。此外，志高空调也在进一步加大纳入节能惠民补贴的高效节能空调的生产。创维有110个产品型号入围平板电视推广目录，在渠道方面加紧布局入围产品的同时，正积极着手信息管理系统的信息录入工作。

　　这不是个别企业的个体行为，而是一场财政调控起主导作用的全民节能行动，补贴范围之广、补贴产品品类、入围企业及产品型号之多，都显示出国家推广此次节能惠民行动的决心和力度。从空调、平板电视的推广目录中不难看出，此次有27家空调企业入围高效节能空调推广目录，入选产品型号达5751个，其中定速空调3767个，转速可控性空调即变频空调1984个；入围高效节能电视的企业共18家、1460款产品，其中液晶电视1399个，等离子电视61个。

　　与2009年6月1日-2011年5月底的空调作为惟一产品进行推广相比，此次推广工作显得气势逼人。有关数据显示，此前的节能惠民工程共推广高效节能空调3400多万台，直接拉动消费700多亿元，实现年节电100亿千瓦时，产品寿命期内节电800-1000亿千瓦时，年节约电费50亿元，寿命周期内节约电费400-500亿元。值得一提的是，奥维咨询数据显示，截至2011年5月底，在经过了2年的节能惠民补贴推广后，能效2级以上的定速空调和能效2级以上的变频空调占比达到了45%。那么，在这次涵盖五大产品、众多企业及产品型号参与的节能惠民推广活动中，如何取得更为显著的政策效果令人深思。

　　从以往经验来看，只有推广企业、消费者以及政策监管部门等多方共同努力，才能将国家财政补贴用到实处，既拉动内需、刺激消费，又促进企业产品结构调整和产业结构升级。在节能减排日益深入的今天，作为消费者，要不断提升自身的节能意识，让节能成为一种自觉行动。而企业作为政策重要的贯彻和落实者，不仅要有较高的节能意识，更要将这种意识渗透到企业产品结构的调整和节能技术创新中，同时要坚持诚信经营。政策的监管部门则应将政策的执行落到实处，加强政策执行过程的监督检查，加大违规行为的惩处力度，有力确保国家财政补贴安全高效运行。