医疗行业民资准入领域将拓宽

　　杨芮 每经记者 李泽民 发自北京

　　 卫生部日前发文，拓宽社会资本进入医疗机构的领域，并规定除营利性医疗机构外，社会资本可以按照经营目的，自主申办非营利性医疗机构。而就在上周五，发改委下发的通知亦明确，各地方、各部门在安排政府性资金时，要根据法律法规和有关政策规定，明确规则、统一标准，对民间投资主体同等对待，不得单独对民间投资主体设置附加条件。

　　 在卫生部正式下发通知，指出社会资本可自主申办非营利性医疗机构之后，华宝证券的研究报告认为，这表明了中国的医疗和医药市场将逐步向着更加市场化的方向改革。

　　 中投顾问医药行业研究员郭凡礼对《每日经济新闻》记者表示，“允许社会资本进入非营利性领域确是一种拓宽，但社会资本如何进入本属于政府资本的领域，进入非营利性领域，仍需政府制定更完善的政策，以吸引社会资本进入。”郭凡礼建议，可以考虑营利性与非营利性有同等政策待遇，以吸引社会资本的兴趣。

　　 中欧卫生管理与政策中心主任蔡江南表示，社会资本进入医疗行业面临很多限制，比如对医生的职称方面、科研经费、以及医生本身的就业体制均是问题，而区域卫生规划设立上限实际上也是一种“玻璃门”。

　　 郭凡礼认为，由近日的调研来看，社会资本进入医疗行业的意愿仍很强烈，政策若能有所突破，即使前期亏损也不能阻挡社会资本进入的热情，因为发展的前景十分广阔。

　　 一家民营医院的负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时建议，“国家在相关的政策下，应该允许民营医院在达到一定级别的情况下，能得到一、二、三级这样等级的划分，同时国家再给予一些政策上的开放，这样人才流动就会更为方便。”

　　 业内人士表示，目前鼓励社会资本进入非限制性领域已上升到政策层面，但亟待细则落实到行业。