让老百姓“吃得好、能致富”

　　 本报记者 周 琳

　　 对于很多人来说，主食产业化是一个全新的概念。但如果提到馒头、花卷、面条等产业化的产品，普通百姓则并不觉陌生。当前，我国粮食加工业正处于“调结构、转方式”的关键期，各级粮食部门和广大粮企，正以主食产业化为契机，深化粮油加工业改革，全面提升口粮供应保障水平，让普通百姓真正吃得起、吃得好、吃得方便。同时，主食产业化也为粮油大县摘掉“财政穷县”帽子打开了一扇门，农民的致富之路越走越顺畅。

　　 记者日前采访了国家粮食局党组书记、局长任正晓。

　　 问：为什么说推进主食产业化是新时期粮油加工业改革发展的历史使命？

　　 答：主食产业化是我国全面放开粮食购销市场，实行粮食市场化改革大背景下逐步形成、发展起来的。近年来，各地粮食部门在深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革的进程中，全方位、多元化地推进粮油加工业发展，通过大力开展“放心粮油”进农村、进社区和“主食厨房”工程等活动，积极推进主食加工工业化、主食经济产业化。

　　 全面推进主食产业化是新时期粮油加工业发展的历史使命。从粮食的基本特性和当前粮食行业的产业特征来分析，主食是城乡居民必须食用的主要粮食制品，而主食产业化则是在构建从田间到餐桌的粮食全产业链过程中形成的，以粮食生产基地化、主食加工工业化、营销供应配送化为主要特征的发展方式。推进主食产业化是粮食部门践行“为耕者谋利、为食者造福”行业理念的具体体现，是对传统粮油加工业发展方式和传统粮食供应保障方式的深刻变革，是粮食行业提升口粮供应能力、保障和改善民生、促进全面小康社会建设的行业使命。

　　 问：目前，全国粮食行业主食产业化发展取得哪些成绩？

　　 答：一是产品产量大幅增加，极大地丰富了城乡居民生活。据国家粮食局统计，2011年工业化主食产品产值已达到1121亿元。传统的粮油加工工业由生产成品粮油为主向成品粮油、主食品种同步发展转变，各类米、面工业化制品开始走上多元化、便利化、优质化发展道路。目前，各类米面制品、速冻主食产品和预加工主食半成品，已走进城乡超市和“放心粮油”网点。

　　 二是供应体系逐步健全，口粮供应保障能力明显增强。各地粮食部门通过设立销售专卖点，利用“放心粮油”网点、粮食应急供应网点等销售平台，逐步建立健全主食供应网络体系。天津市目前已建成全国规模最大的放心馒头生产线，直接销售专卖网点达260家，产品销售覆盖全市城区。

　　 三是产品质量稳步提升，企业品牌意识明显增强。《食品安全法》及相关法规实施以来，主食生产加工企业的质量意识普遍增强。馒头、挂面等主食标准的颁布实施，进一步健全了主食产品标准体系。主食生产加工企业利用多种形式，提升品牌形象。

　　 四是创新能力不断增强，企业和社会效益显著提高。据国家粮食局统计，2011年全国米面油加工及工业化主食品总产值达1.28万亿元，占粮油加工业总产值的66.7%，3年增幅达85.5%。其中工业化主食总产值同比增幅50%，销售收入利润率为4.8%，比粮油加工业的平均利润率高一倍。

　　 五是产业集聚优势凸显，对地方经济带动作用明显。各地推动主食加工企业将产业链向原料主产区和重点销售区延伸，向重要粮食物流节点集聚，初步形成了一批市场占有率高、生产自动化、加工标准化、配送连锁化和供应社会化的骨干企业。部分龙头企业通过建立种植基地，与农户签订单，以及发展包装、物流、服务相关产业等方式，带动农民增收，促进了城市下岗职工再就业。

　　 目前，河南、山东、江苏、安徽、河北、湖北、广东、陕西等省份的粮油主食加工业已经成为支撑省内区域经济发展的支柱产业。

　　 问：“十二五”时期全国粮食行业推进主食产业化的主要目标有哪些？

　　 答：“十二五”时期全国粮食行业推进主食产业化的主要目标是：主食工业化的比例明显提高，其中面制主食品工业化的比例提高到30%左右，米制主食品工业化的比例提高到20%左右；优化和改进传统主食生产工艺，加工装备自主化率达到60%以上；食品安全水平明显提升，培育一批市场占有率高的知名品牌；培育壮大一批自主创新能力强、集约化程度高、处于行业领先地位的大型主食产业化龙头企业，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的主食产业化集聚示范区等，使成品粮应急加工和供应体系更加健全，主食产业化发展水平明显提升，口粮供应保障能力明显增强。