赵勇：政府采购教学面临理论与实践如何结合的难题

　　严格地说，政府采购在我国目前还没有形成一个独立的学科。或者说，该学科还在形成过程中。政府采购的专业知识和课程分布在经济学、法学、管理学等一级学科的国际贸易、行政法、合同法、建筑法、公共管理等专业之中，处于一种零散的、自由生长的状态。

　　政府采购的研究范围较窄，硕士教育开展得较早、也相对成熟，博士教育次之，本科教育开展得最晚。在政府采购实际教学中，挑战来自几个方面：一是学习的广度与深度之间的矛盾。政府采购是一个交叉学科，涉及多学科的基础知识，要求学生学习大量的课程、阅读很多专业的书籍。随着学习的深入，又要求学生对某一特定领域进行深入的研究。广度与深度之间如何把握是教学中的一个难题；二是理论与实践如何结合的问题。政府采购是一门实践性较强的学科，但它属于文科专业，无法像理工科学生那样组织统一的生产实习或实验。在校期间，如何增加实践教学的内容、提高学生的动手能力是一个难题。在增加实践教学方面，国际关系学院与企业进行合作，从校外请来政府采购一线的采购人员和专家，加大案例教学和情境教学的比重。在学生的个性发展方面，国际关系学院采用小班教学，教师有足够的精力对学生的学习、科研项目和创新项目进行单独的指导。

　　现在社会上政府采购的从业人员数量庞大，但多数是半路出家，既不是专业出身，又缺乏有效的、高质量的在职培训。但一个专业从形成到发展需要一个过程。如何缩短这个过程，需要社会各届的共同努力。从集中采购机构、供应商、监管机构等用人单位的角度，应当重视政府采购专业人员在政府采购实际工作中的作用。在人员的招聘、后续教育、职业通道设计等方面重视政府采购专业知识与技能。从学校的角度，不能闭门造车，应当分析社会上对于政府采购人才需求的特点以及理论问题的难点，让教学、科研工作能够为政府采购行业的发展服务。从企业和学校联系的角度，双方应当加强合作，建立教学、实践、科研等合作基地，在学历教育、在职培训、科研课题、案例研究、政策分析等方面优势互补、全方位合作。从政府采购行业主管部门的角度，应当加强政府采购职业资格制度的建立。从发改委主导的招标师职业资格制度建设的情况上看，职业资格制度的建立，对于从业人员参与在职教育的热情、相关理论研究水平的提高、企业对于人员素质的重视、行业管理的规范度提升等方面都有很大的促进作用。（作者系国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长）