科学发展推动“霍邱速度”

　　

　　大顾店立交桥

　　霍邱人民广场

　　淮河临淮岗洪水控制工程

　　霍邱水门塘公园一角

　　霍邱淮河周集码头

　　淮畔新村

　　粮食生产先进县标兵七连冠

　　霍邱群众文化掠影

　　这是霍邱县近年来的变化：2009年地区生产总值全省排名分别为第九位和第13位；2010年财政收入总量跃居全省二类县第一位；2011年主要经济指标总量和增幅继续保持全省二类县前列。不仅如此，去年的粮食生产获全国先进县标兵七联冠。

　　是什么推动着“霍邱速度”？霍邱人的回答是科学发展。前不久，霍邱县主要负责同志在县委扩大会议上还反复强调，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以引发社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以产生历史欠账为代价求得快速发展，加快转变经济发展方式是一场深刻变革。

　　依托资源调优结构

　　霍邱是资源大县。过去这里资源型产业的发展，要么是粗放型的，为下游产业提供原料，效益低下，资源利用率低；要么是被动型的，靠天收，或没能开发利用，或小打小敲，自由散乱。

　　如何科学发展？近年来，霍邱首先将目光放在产业结构的优化升级和资源的重新开发利用上，走资源兴产业的路子。

　　县经信委主任王运学告诉我们，在调整优化产业结构中，霍邱立足资源，以“三区两园”县级工业发展平台为载体，构建现代化资源型产业体系。如以钢铁产业为支撑的省级经济开发区，规划面积20平方公里，现在入驻的十几家企业中，深加工企业已发展到5家。眼下，随着新上的球团、球磨铸造、充填材料、铸造件等企业的加盟，深加工企业比重正在逐渐加大，改变了过去光靠卖原矿石赚钱的低级产业格局。这些企业2011年生产铁精粉676万吨，实现产值94亿元，不仅节约了资源，还增加了好几倍的收入。“三区两园”中，城北、姚李两个工业项目区担负着合肥经济圈辐射、承接东部产业梯度转移和发展劳动密集型企业的任务。

　　为了充分利用水资源，县里一方面凭借79公里长的淮河优势打造船舶产业，使该产业年创产值4亿元；另一方面变对抗性农业为适应性农业，利用滩涂洼地广植杞柳，发展柳编产业。去年，这一产业创汇达1.2亿美元，带动沿淮、沿湖10多万农民致富。不仅如此，他们还依托临淮岗大工程、安阳山、李氏庄园和千年古塘大业陂，运用招商引资等途经，打造水利景观带，开发旅游业。

　　在农业产业提档升级中，他们依靠科技提高发展水平，加快发展现代农业步伐。如今，水稻、小麦的良种覆盖率达98%以上，农机的使用率达85%以上，粮食、生猪、水产、畜禽等协会如雨后春笋，拥有国家级和省级名优农副产品品牌20多个。

　　除资源型产业外，霍邱还形成以户胡等为代表的6个非资源型工业板块，发展机械制造、精密仪器、有色化工等产业，形成相互补充的产业格局。通过“三区两园”和六大板块平台，优势产业快速向优势资源聚集，优势资源则大量流向优势产业，相互拉动着产业快速发展。去年，全县规模工业发展到83多家，超亿元企业达43家，高新技术产业增长了36%，实现规模增加值75亿元，增长30%。在生产方式转变和产业结构优化升级的大背景下，仅铁矿石和原粮的销售比过去就下降了65%和70%。

　　循环再生 持续发展

　　大昌矿业公司一位副总经理介绍：“去年，我们投资2亿元，新上一个利用尾砂生产轻质新型免烧砖项目，既环保又可以让矿渣再利用。”大昌公司新上的这个项目是霍邱科学发展中做循环经济文章、走可持续发展路子的一个缩影。

　　在矿山开发上，如今的霍邱看重的是科学含量，看重的是经济效益和生态效益并重。为此，他们从2008年开始，就大大提高矿区入驻门槛，对环境污染大、低档次利用资源的外商，一律拒之门外。金安矿业是铁矿开发企业之一，前年在国内率先采用嗣后全尾充填技术，减少属矿占地3000多亩，增加回收铁矿石2000多万吨，综合增效近3亿元。这一资源循环利用的做法很快在整个矿区推广落实。金蓼复合磁化肥有限公司，利用项目区内污水处理厂的污泥生产有机肥料。目前，一期20万吨项目工程建成投产，年销售额可达3亿元。日产300吨精米的天鑫米业，在加工大米的同时，利用米糠生产米糠油、饲料，用稻壳进行发电。

　　长集农产品加工产业园是该县发展循环经济、延长农业产业链的又一个亮点。该园区凭借全县农副产品资源丰富的优势，整合全县粮油加工企业，制定了农产品加工转化计划，将产业链延伸到米粮油生产、饲料生产、生物发电，以及生猪生产、屠宰加工等方面。到目前，全县已新建米糠油生产企业3家，一批企业正在向废渣、废料、废气要效益。县环保部门负责人表示，“正是基于长远发展，我县大力淘汰高能耗、高污染的企业和项目，大兴绿色产业，特别是在承接发达地区产业转移过程中，慧眼识珠，有选择地进行引进；否则，即使项目再大，投资再多也绝不引进。”现在，全县规模工业结构合理，其中资源深加工型占34%，科技型占15%，劳动密集型占21%。

　　倾力聚资和谐共生

　　在科学发展中，霍邱的两个“双百亿工程”尤为引人注目，即钢铁产业“双百亿工程”和粮食产业“双百亿工程”。这两个项目引领着全县工农业型资源不断向优势产业集结。通过采访，我们了解到通过钢铁双百亿工程，现在矿山入驻的企业个个红红火火，有10家被列入省“861”项目。粮食双百亿工程也成为农业产业发展的引擎，如雨润集团投资9.3亿元的肝素纳等17个超亿元项目正在开工建设。正如靠“双百亿工程”争取项目、吸纳资金一样，这两年，霍邱千方百计地运用招商引资和争取国家和省里的项目等办法倾力聚资，把加大投入作为培训新型产业和梯次推进成长型企业、骨干企业、规模企业、亿元企业发展的一个重要举措，下大力气为科学发展输血、造血。仅去年，霍邱借助外力拉动工业就完成固定资产投资83亿元，同比增长45%，总量和增速均居全市第一位。

　　大项目大投入带来了霍邱总体经济实力的增强，而经济的发展又为社会的发展提供了强有力的物质保障，反哺着社会发展。的确，随着霍邱经济持续快速发展，霍邱社会事业投入每年都在快速增长。去年，伴着投资力度的加大，全县一批重点建设项目整体得以启动实施，内容涉及交通、农业、水利、科技创新、城镇建设、社会事业等领域，总投资达52.6亿元，其中民生工程去年就投入11.4亿元，惠及120万人。由此，全县呈现出社会与经济和谐相生、和谐发展的生动局面，而今，一个“农业强县、工业强县、财政强县、民生强县”的新霍邱正将古蓼变成滨水之城、淮畔明珠。据了解，2011年，霍邱除粮食生产蝉联全国先进县标兵七连冠，生猪生产等多项农业农村工作及职业教育等进入全国先进行列以外，工业、城建、民生、双拥等工作均受到省、市表彰，尤其在综合考评中，连续3年被省委、省政府授予全省科学发展先进县，并荣获全国科技进步先进县。