第二次“私有化”俄是否重蹈覆辙？

　　（闻一，中国社科院世界史研究所研究员）

　　这是俄罗斯近20年来第二次国有企业私有化，当然它和叶利钦时期的国有企业私有化会有极大的不同。

　　俄罗斯新政府成立后宣布了7项要定期按时完成的紧急任务，其中一条是：实现国有企业的私有化。按照俄罗斯政府的说法，国有企业的私有化是深化俄罗斯改革的须臾不可推却的任务，是振兴俄罗斯经济并使俄罗斯经济更好地与世界经济接轨的关键性措施。

　　这项决策向世人透露的信息起码有两条，一是俄罗斯的国有企业已经难以胜任深化改革的重任，二是

　　作为一种资源，国家对企业、经济发展的控制和调节的力量在削弱。这和普京前两任总统期间的决策有着明显的差异。当年，普京大刀阔斧地将叶利钦时期私有化了的国有企业重新国有化，其目的就是要将“经济命脉”重新掌握在国家的手中。8年来俄政府通过对私人企业的没收、控股、派出政府代表等措施实际上掌控了国家的大部分“经济命脉”企业。但是，重新国有化企业的发展之路并不如设想。

　　首先，这种国有化企业并不是理论上的典型国有经济，它们中的相当一部分实际上仍是由私人企业家在掌控的，随着这些企业的发展，国家对他们掌控的力量在削弱。其次，权力机构的代表成了新的国有化企业的领导人，他们对国有化企业的概念、运行机制和管理原则是这个国家传统的、曾经存在过的东西。他们习惯于向后看，而不是环顾世界向前进。第三，蔓延至各权力阶层的贪污腐败使国有企业从内部遭到不小的腐蚀，结果是这些企业失去了竞争力，从而走进了难以发展的死胡同。总之，这些国有企业的进程表明，俄罗斯的国家力量不足以把俄罗斯经济的一切事务都包揽下来。

　　关于这个问题，普京在任总理期间，尤其是在经济危机爆发后就深有感受。在一次达沃斯经济论坛上，普京曾说，“国家力量干预的绝对化是对国家无所

　　不能的崇拜，”“由国家来承担一切责任，就可能取得好的结果，这种想法是没有根据的。国家力量也是一种可以耗尽的资源，这是其一，其二是，它也并不总是有效的。”普京显然看到了问题所在，并且得出了出乎许多人预想的结论：“上个世纪在苏联，国家的作用曾经发挥到极致，结果使经济完全丧失了竞争力。我们为此付出了昂贵的代价。这个教训让我们损失惨重。我想，现在谁也不会要去重蹈覆辙。”

　　所以，这次俄罗斯新政府把国有企业的私有化作为一项刻不容缓的任务提出来是非同偶然的。这是俄罗斯近20年来第二次国有企业私有化，当然它和叶利钦时期的国有企业私有化会有极大的不同，叶利钦的私有化几乎是在无政府、无国家权力的状况下进行的，体现了“资本原始积累”的掠夺、血腥、残酷特征，而俄罗斯这次的私有化，虽然我们现在不知道它将如何进行，但有一点是肯定的，那就是俄罗斯新政府不会也不愿重蹈覆辙。

　　当然俄罗斯新一轮的私有化也将面临三道难关，一是私有化企业的业主“财阀”关，因为这次将国有企业私有化，并不是完全转交给新的业主，而是转交给已经是“财阀”的大亨；二是企业管理中的“重蹈覆辙”关，也就是用旧思维、旧原则、旧办法来运作和管理企业的难关；三是官员和权力机构的“贪污腐败”。撞三关，而上大道，何其容易乎！