乌克兰：在东西之间艰难抉择

　　从全球视野看，我们所说的大国除了几大经济体（美国、中国、日本、德国、英国、印度、俄罗斯）外，还有诸如巴西、埃及、土耳其、巴基斯坦、伊朗、印尼等具有较大区域影响的国家。

　　乌克兰无疑属于后者。乌克兰拥有60万平方公里和4500万人口，地处东西方战略要道。这个国家的重要性并不限于欧洲。

　　日裔美籍学者福山于上世纪80年代末提出“历史终结论”，认为人类社会发展的意识形态之争，以西方的自由民主“成为普世性的人类政府的最终形式”而告终。但最起码在地处欧洲的乌克兰，历史明显还在继续，并留给人们令人困惑的结局。

　　乌克兰如今仍站在十字路口，还在犹豫，迟迟没有理智地做出决定。而且，这个时间不会太短。

　　东、西之间的认同危机

　　一个月前我刚从乌克兰西部的美丽城市利沃夫回来。它紧邻波兰边境，一直被乌克兰人看做“西方”。因为在二战前，这部分领土为波兰所有，利沃夫也在相当长一段时间是一座波兰城市，城中尚有多处波兰历史文化遗迹。

　　今年四五月间，我去了乌克兰另一个重要城市——位于东部靠近俄罗斯边界的第聂伯罗彼得罗夫斯克。这个城市由于境内的苏联弹道导弹工厂，直到上世纪80年代才对外开放，最近又因三起炸弹爆炸事件被频频曝光。而当局至今未就事故原因和各种谣言作出解释澄清。第聂伯罗彼得罗夫斯克的人们心态复杂，在向东向西间犹豫不决。

　　 某种身份认同危机时刻存在，尽管年轻一代的感受可能轻松一些。年轻的学生和职业人士在绝大多数时间里是亲西方的，而他们的父辈和祖父辈对东方——俄罗斯的情感依然强烈，偶尔会听到他们对苏联时代的留恋。当然，这种观点在崛起中的中产阶级人群中并不普遍，而对于从后苏联时代年轻的市场经济中获益的生意人和企业家来说，这种观点无人喝彩。

　　乌克兰该去向何方？是加入欧盟还是与俄罗斯及其他前独联体加盟国再度融合？直至今日，两个方向都有实现的可能。而这种前途命运清晰感的缺失正是乌克兰政治改革混乱不堪的主要原因。

　　在乌克兰西部，人们对加入欧盟的热情高涨；在东部，情况却尚不明朗。同时，虽然教育、金融、工业和投资圈人士们的热议，对加入欧盟主流经济圈的渴望可见一斑，但他们大多不愿改变现状，对这个国家真正加入欧盟前需要进行的艰难改革认识不足。

　　在我首次担任波兰副总理兼金融部长时的1994年，波兰看起来似乎很快就可以加入欧盟了。但波兰又经过了将近十年的艰难体制改革，最终在2002年获准于2004年正式加入欧盟。毫无疑问，波兰经济因此而受益。我认为欧盟成员国资格为波兰经济在2004—2012年间拉动了1到1.5个百分点。

　　我们乌克兰的邻居们似乎看到了这一点。但有些乌克兰人不切实际地幻想以现有体制迅速加入欧盟，而这是完全不可能的。

　　结构矛盾

　　目前，乌克兰式的市场经济和政治体制基本以寡头当道和官僚腐败为特色，尽管存在地方民主和公民社会基础，但这离欧盟价值和体制标准还很远。其他国家的转型经历表明，变革非常必要，但需要时间。

　　政治领袖对完成所需变革的意志和决心至关重要，但与波兰或中国不同的是，乌克兰领导人恰恰相当缺乏这些决心。乌克兰政府没有致力于建设市场经济体制并据此实施规范经济活动的各项调整，相反，他们把宝贵的时间都浪费在了无用的政治辩论上，为旧时代的官僚体系添砖加瓦。

　　然而，拥有优美自然风光和深厚文化底蕴的乌克兰，有着巨大的经济发展潜力。假如能够进行正确的结构改革和体制建设，国民收入在十年内翻番的愿景并非笑谈。

　　乌克兰的国民收入至今处于低水平，其GDP居然低于1989年的水平。购买力平价水平测算，乌克兰人均GDP仅7200美元，这个数字在波兰是20000，在俄罗斯是16700。

　　20年前，乌克兰的人均GDP远高于中国。2009年，乌克兰经济总量下降14.5%，创下世界纪录。在2010—2011年，乌克兰经济仅增长了4.7%。这对于拥有良好人力资本、丰富金属自然矿产的乌克兰来说，实在是遗憾。假如拥有更好的市场规则、更合理的政策法规，加上更趋市场化的经济理念，乌克兰的经济将远比现在要好得多。保守估计，乌克兰社会生产可以年增6~7个百分点，但在当前的政治经济体制僵局未打破之前，这是无法实现的。

　　2012年6月，很难在经济和政治气氛中找到这个美丽的季节留下的痕迹。但人们依然希望乌克兰在未来步入繁荣，向世界放送更多利好消息。这一切，在乌克兰与波兰共同主办的2012年欧洲冠军杯足球赛期间，体现得尤为明显。

　　尽管赛事不会像北京奥运会那样宏大，但世界的千万双目光汇集至乌克兰，特别是决赛主办地——乌克兰首都基辅。基辅恰好位于西部的利沃夫与东部的第聂伯罗彼得罗夫斯克之间。乌克兰该对国家未来走向作出抉择了。

　　时间的推移并不会自然带来改变，改变需要的是远见卓识、领导能力、长远战略和政治决心。毫无疑问，这远比赢得欧洲冠军杯要难得多，但这是可能的。

　　 (翻译：张璐晶)

　　精彩语录

　　大约在2035—2040年，中东欧后社会主义国家应该保持两倍于欧洲较发达国家的经济增长率。……然而，这种发展不可能自然发生。……在这些国家中，拥有丰富能源资源的国家将具有很大优势，但前提是它们要能充分利用这些有利条件，包括丰厚的自然赠与、持续上升的能源价格以及向市场经济的转型。

　　在后冷战时期的协作和对抗中，有着非常重要战略地位的乌克兰处于一种特殊的尴尬境地。它的命运取决于在未来一二十年中，能否加入欧盟，与俄罗斯的关系是决裂还是更加紧密。对于乌克兰而言，最有利的选择是加入欧盟，只要它不将此当成削弱俄罗斯的一种手段，而是当成一种互利合作的地缘政治平台。

　　改善经济“性格”的机会稍纵即逝，原本可以用在经济发展上的时间也很容易被浪费掉。看看那一对对的邻国：智利和阿根廷、塞内加尔和几内亚、波兰和乌克兰、斯洛文尼亚和克罗地亚、卡塔尔和巴林、马来西亚和菲律宾……这些国家的自然条件和地理位置相似，但是在过去1/4个世纪中，每一组前面一个国家的发展速度都超过了后面一个。

　　(摘自《真相，谬误与谎言》，更多内容请登录：www.volativeworld.net)

　　格泽高滋·W·科勒德克

　　波兰前副总理，曾任国际货币基金组织、世界银行、联合国经济发展研究机构及欧盟高级顾问，现任波兰华沙科兹明斯基大学政治经济学教授、波兰智库主任。著有《真相，谬误与谎言：多变世界中的政治与经济》。

　　2012年起，为《中国经济周刊》撰写专栏“科勒德克观察”。