促增长主导G20峰会 欧洲面临全球施压

　　盛媛

　　尽管身处墨西哥度假胜地洛斯卡沃斯，前来参加二十国集团(G20)峰会的领导人们可能没有心情享受这个北美最佳的高尔夫天堂。

　　希腊和欧洲债务危机前景迷茫，全球经济处于自2009年以来最艰难的时刻，这令促进全球经济增长再一次成为G20峰会的主题。

　　正如本届峰会东道国墨西哥总统卡尔德隆在此前的吹风会上表示的那样，本届峰会不可能解决欧洲当下的问题，但可能得出促进全球增长的长期计划。

　　核心议题：促增长

　　本次G20峰会将于本月18日至19日举行。18日下午，峰会开幕后，G20国家领导人进行闭门会议。据一位加拿大官员透露，G20领导人们正在讨论确保全球经济复苏的措施组合，包括一些国家的赤字削减以及财政状况良好的国家为额外刺激措施进行担保等。

　　据海外媒体报道，在洛斯卡沃斯聚首的G20官员们，17日晚间还在协商峰会公报上该使用哪些词汇和表达方式，并为此反复斟酌。

　　上述加拿大官员称，和上届法国戛纳峰会类似，闭门会议讨论了预算问题。在戛纳峰会上，G20国家通过《戛纳宣言》承诺支持全球经济增长，一些欧洲国家誓言减少赤字，进行改革；同时新兴市场和公共财政状况依然良好的国家则承诺让自动稳定机制产生作用，自由采取行动来支持国内需求，应对经济环境潜在的实质性恶化；而拥有大量经常账结余的国家则承诺进行改革，增强国内需求，并使汇率具有更大的灵活度。

　　尽管上次戛纳峰会上，各国已经认识到全球经济复苏的脆弱性，但此次风险进一步扩大和深化的事实，令发达经济体和发展中经济体都更感焦虑。

　　据外交部(微博)网站消息，在赴墨西哥洛斯卡沃斯出席峰会前的17日，中国国家主席胡锦涛在接受墨西哥主流媒体书面采访时表示，当前，世界经济继续保持复苏态势，经济增长前景有所改善，但复苏的不稳定不确定因素依然突出，全球总需求依然不足，主要经济体增长乏力，各国宏观经济政策协调难度增加。实现世界经济强劲、可持续、平衡增长还要付出艰苦努力。

　　意大利总理蒙蒂则在前往洛斯卡沃斯前对媒体表示，增长是峰会“重要主题”。“我想我们将越来越接近共同立场。”蒙蒂说。

　　而前述加拿大官员称，加拿大寻求在峰会结束发布的官方公报中，有“呼吁欧洲国家采取强有力行动”的表述。

　　巴西一名政府官员此前也透露，G20内部对经济刺激政策的支持正在上升。

　　核心焦点：欧元区

　　“G20的主要注意力将集中在增长以及全球增长和全球复苏的重要性上。” 美国白宫高级国际经济官员迈克·福罗曼称，“而现在，欧洲部分是增长努力中最中心的部分。”

　　另有G20官员称，G20领导人们还将敦促欧元区将注意力从紧缩措施转移到促进增长上，重点讨论希腊选举结果引发的后果，遏制欧洲乱局对全球经济的影响。

　　然而，在希腊第二轮总统选举刚刚结束这样的时间节点上，G20领导人们并不期待在峰会上立即解决欧洲的危机，他们更希望欧洲关键国家领导人的聚首，能进一步协调未来的欧洲走向。外界预计，G20成员国将敦促欧洲领导人采取更加快速和强有力的行动，遏制欧洲债务危机，阻止欧元区的崩塌。

　　此前还有分析称，如果希腊支持国际救援计划的新民主党组建联合政府成功，G20很可能向欧元区领导人施压，调整援助条款，给希腊提供充足的喘息空间。

　　事实上，欧洲危机是对于G20协调全球行动能力的最新考验。2008年的金融危机令全球主要经济体通过大规模的刺激计划以及大幅下调利率推动增长，当时迅速协作的全球行动扭转了全球经济衰退。

　　而现在G20几乎没有更多的精力协同应对增长颓势，发达经济体忙于应对债务负担或政治僵局，受到欧洲危机的影响，发展中经济体经济增速也在减缓。

　　“澳大利亚无法免疫。”澳大利亚总理吉拉德在峰会前就称，只有欧元区领导人能解决地区危机，G20需向市场传递一个清晰的信息，即对于结构经济改革“很认真”。

　　另一些发展中经济体则渴望发达国家阻止新一轮全球性衰退。“我希望欧洲领导人们能就解决危机的措施达成协议。”印度尼西亚总统苏西洛在17日如此表示。

　　欧盟委员会主席巴罗佐(微博)15日称，欧盟将在峰会上向G20领导人表示，欧元区政府了解有必要采取措施解决欧元区债务危机，而且欧元和欧元区将存续下去，同时希望希腊留在欧元区并恪守承诺。

　　兑现增资IMF

　　国际舆论认为，本次欧洲危机凸显出了增强国际援助能力的必要性。尽管新兴国家对于获得国际货币基金组织(微博)(IMF)更大话语权的进展缓慢感到不满，但外界预测，主要经济体领导人将在此次峰会上兑现IMF增资承诺。

　　中国财政部副部长朱光耀在墨西哥当地的媒体见面会上表示，相信IMF各成员国4月达成的总额4300亿美元额外增资计划能顺利落实，而中国肯定会有所投入。

　　“具体金额在本次峰会上相信会有底线。”他说，中方希望尽快推进IMF治理结构改革，增加新兴国家的代表权。

　　在IMF春季年会上，各国同意向IMF通过新借款协议增资4300亿美元，使IMF用以协助成员国应对危机的资源达到近1万亿美元。中国、俄罗斯、巴西、印度、印度尼西亚、马来西亚和泰国等国尽管做出了承诺，但由于IMF份额改革步伐缓慢，同时希望欧洲通过自身努力解决危机，因此除俄罗斯外，其他国家并未明确金额。

　　朱光耀称，中国希望自己的增资通过IMF的一般账户进行，美国最开始表示反对，之后已作出妥协。

　　日本财务大臣安住淳预期中国将在此次峰会上提出贡献数字，从而促使其他发展中国家跟进。有外媒引述一名G20官员的话称，中国将贡献600亿美元，俄罗斯和印度分别贡献100亿美元。