430亿美元中国增资国际货币基金组织

　　18日，包括中国在内的金砖国家公布了向国际货币基金组织（IMF）防火墙承诺注资的金额。根据IMF公布的增资计划细节，共有12个国家跟进，在18日做出增资承诺。其中，中国承诺增资额为430亿美元，规模仅次于日本和德国。新兴市场国家贡献总额接近900亿美元。

　　中国国家主席胡锦涛18日在二十国集团领导人第七次峰会上讲话指出，当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，增加发展中国家代表性和发言权。

　　新兴市场国家贡献总额接近900亿美元

　　据媒体报道，印度、俄罗斯、巴西和墨西哥分别将向IMF贡献100亿美元左右。土耳其承诺向IMF贡献50亿美元，其他一些国家提供的资金金额约为10亿美元。新兴市场国家贡献总额接近900亿美元，以推动IMF大约4560亿美元的总增资承诺。

　　此前，巴西财政部长Guido Mantega透露，全球最大新兴市场国家的代表——“金砖国家”（简称BRICS，巴西、俄罗斯、印度、中国与南非）将在本次G20峰会上宣布对IMF基金额外出资。Mantega称注资金额与今年4月IMF宣布的一致，当时IMF声明称得到成员国承诺注资4300亿美元，巴西、俄罗斯、印度与中国等主要新兴国家同意贡献至少720亿美元。

　　IMF贷款能力增加一倍 美国首次不出钱

　　12个国家最新承诺增资之后，加上此前承诺增资的国家，总计有37个IMF成员国参加向IMF增资的集体行动，这些成员国大约代表了IMF总份额的五分之三。IMF总裁拉加德在发自墨西哥洛斯卡沃斯的声明中说，在以上国家作出增资承诺之后，IMF获得的总增资额度达到4560亿美元，这将使其贷款能力增加一倍。

　　另据媒体报道，各国对IMF贡献数额总览，前十位依次是：日本、德国、中国、法国、意大利、西班牙、荷兰、英国、韩国、沙特。值得注意的是，这4560亿美元中，没有一分钱来自美国。作为世界第一大经济体和IMF最大股东的美国没有参与增资计划。美国媒体分析，这其中主要缘由是在总统大选年美国党争激烈的情况下，奥巴马政府难以获得国会有关向IMF增资的授权。墨西哥总统卡尔德隆表示，“这是美国首次没有向国际货币基金组织提供资金，这更显示出新兴国家的重要性。”

　　IMF可用于贷款的资金主要来源于成员国认缴的本金，也就是所谓的份额。而最新的增资计划是要扩充其贷款能力。IMF说，新的资金将用于防范和应对危机，有潜在融资需求的所有成员国都可以从中申请借款。

　　参与ＩＭＦ增资对中国有利

　　这不是捐赠和白给

　　中国人民银行国际司司长何建雄18日表示，中国支持和参与国际货币基金组织增资计划对中国有利，投入资金的安全性、流动性和回报率都较高。中国参与增资将相应增加在国际货币基金组织的话语权。

　　业内专家指出，此次我国将以购买基金组织票据的形式参与基金组织新增资源，此种形式的出资承诺不属于捐资，而是在保证资金安全和合理收益基础上对外汇储备的投资运用。

　　“这其实是对ＩＭＦ承诺在其需要资金时的借款规模，是一种备用安排，这既不是捐赠和白给，也不是立即使用，ＩＭＦ也未必全额动用。”对外经贸大学金融学院院长丁志杰解释称，各国向基金组织新增资源的承诺额实际上可视为对基金组织的贷款授信额度，是一种预防性安排，实际使用资金可能远小于承诺额。“2009年我国承诺认购ＩＭＦ最高500亿美元票据，但到现在仅认购了约57亿美元。”丁志杰说。

　　中国社科院世经所副所长何帆表示，基金组织作为政府间的国际组织，享有最优债权人地位并采取必要措施确保成员国的资金安全。迄今为止，我国购买的基金组织票据本金安全，付息正常。

　　专家同时指出，作为以份额为基础的国际机构，基金组织应按时完成2010年份额改革，为基金组织提供长期、稳定的资金来源。同时，基金组织应继续完善份额和治理结构，进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。综合新华社等报道

　　■附件

　　中国成为IMF第三大会员国

　　早在2010年10月，在韩国庆州召开的G20财长和央行行长会议就IMF份额改革达成“历史性协议”。IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6%的份额。

　　2010年11月5日，IMF执行董事会通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从原来的3.72%升至6.39%，投票权也将从原来的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。