承前启后 共谋发展

　　 二十国集团（G20）洛斯卡沃斯峰会是在世界经济面临诸多不稳定和不确定因素、G20在国际经济事务中作用更受重视背景下举行的，是一次承前启后的峰会。虽然金融危机催生了既包括发达国家又囊括新兴国家的G20峰会机制，但自2008年以来，峰会的主办权基本上由发达国家垄断，并将峰会的主要目标确定为帮助美欧摆脱金融危机或维护金融体系和金融市场的稳定，这实际上导致了G20机制在很长时间内被认为是危机管理机制，是发达国家在危难时刻希望新兴国家分担责任的临时之举。继墨西哥之后，未来几年的峰会将有俄罗斯、土耳其等新兴经济体担任主席国，这改变了G20峰会的主办权基本上由发达国家垄断的格局，有利于促进“发达国家与发展中国家共同管理全球经济”的局面形成。

　　 此次墨西哥在峰会内外结构方面体现了开放包容的原则，有助于推动峰会机制建设。在内部架构上，墨西哥主持召开了G20首届外交部长会议和首届贸易部长会议，讨论可持续发展、气候变化、多哈回合谈判和全球价值链等问题。在外部方面，与联合国保持密切互动，推动和配合了世界卫生组织、联合国开发计划署、联合国千年发展目标工作等。此外，本届峰会邀请了西班牙、哥伦比亚等非成员国在全球治理中保持沟通，并与工商界以及非政府组织进行互动，完善了G20工商领导人论坛机制、建立了G20青年论坛机制、G20智库会议机制等新的对话平台。

　　 与发达国家相比，新兴市场经济体和发展中国家的整体表现仍是世界经济中的亮点。同时，希望二十国集团重视发展问题、致力于帮助发展中国家实现发展，也成为广大新兴市场经济体和发展中国家的共同呼声。此次峰会承担了继续致力于保增长、促稳定、向世界经济传递信心、向全球经济治理提供动力的重要使命。在G20确定的世界经济强劲、可持续、平衡增长三大目标中，当前最重要的仍是实现强劲增长，努力保持世界经济复苏势头，推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，促进国际贸易健康稳定发展。而发展问题作为二十国集团的常设议题，将会随着时间的推移越来越凸显其重要性。

　　 仅凭短短不到两天的峰会，无法彻底扫清世界经济增长道路上的所有障碍，全球经济复苏形势依然复杂多变，欧债危机深不见底，国际金融体系改革任重道远，部分发达国家的贸易保护主义还将延续。但无论是发达国家还是发展中国家，都应本着同舟共济、合作共赢的伙伴精神，携手应对世界经济领域重大、紧迫和长远的问题，相互支持帮助、实现共同发展。