中国首发稀土白皮书

　　中国稀土资源的四大特点。

　　国务院新闻办20日首次发布《中国的稀土状况与政策》白皮书指出，我国的稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。白皮书承诺，我国将加强稀土行业的科学管理，促进稀土行业持续健康发展。

　　稀土是不可再生的重要自然资源，因其独特的物理化学性质，广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域。

　　我国是稀土资源较为丰富的国家之一。当前，我国以23%的稀土资源承担了世界90%以上的市场供应，满足了世界各国特别是发达国家高技术产业发展的需求，成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。然而，在快速发展的同时，稀土行业也存在不少问题。

　　白皮书表示，我国的稀土储量约占世界总储量的23%，呈现出资源分布“北轻南重”、资源类型较多、轻稀土矿伴生的放射性元素对环境影响大、离子型中重稀土矿赋存条件差等四大显著特点。

　　白皮书表示，经过半个多世纪的超强度开采，我国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。

　　而稀土开采、选冶、分离的落后生产工艺和技术，更是对生态环境造成严重破坏，一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。

　　同时，稀土价格严重背离价值，资源的稀缺性没有得到合理体现。数据显示，2000年至2010年，稀土价格上涨2.5倍，而黄金、铜、铁矿石价格同期则分别上涨4.4、4.1、 4.8倍。尽管2010年下半年以来稀土产品

　　价格逐步回归，但涨幅远低于黄金、铜、铁矿石等原材料产品。稀土行业呈现低端产品过剩，高端产品匮乏的特点。

　　此外，稀土产品的出口走私现象也仍然存在。2006年至2008年，国外海关统计的从中国进口稀土量，比我国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。

　　白皮书指出，将对稀土资源实施更为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策，在短期内建立起规范有序的资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，并在此基础上进一步完善稀土政策和法律法规，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

　　白皮书指出，我国将继续向国际市场供应稀土。在稀土领域，我国将兼顾国际国内两种资源、两个市场，奉行既保持国际市场稀土合理供应，又保护生态环境与资源的双赢战略，不断促进公平贸易和国际交流合作。

　　据新华社