谭浩俊：收入信心创新低 应靠减税拉动消费需求

　　据央行发布的储户调查报告显示，2012年2季度，居民物价满意指数为18.2％，较上季下降1.5个百分点，虽较去年同期提高1.4个百分点，但认为物价“高、难以接受”的居民比上季度提高了2.8个百分点，达到65.7％。报告同时显示，居民收入感受指数为50.1％，分别低于上季和去年同期1.8和2个百分点。居民未来收入信心指数为53.2％，较上季下降1.7个百分点，是1999年有调查以来同期值中的最低水平。

　　物价和收入是决定居民消费的最基本因素，前者“满意度低”，后者“信心严重不足”，居民消费如何启动呢？如果居民消费不启动，消费对经济的拉动作用还如何发挥呢？显然，消费已成为当前乃至今后相当一段时间经济“稳增长”的一大瓶颈。

　　事实也是如此。目前企业生产积极性严重不足，很大程度上也与消费市场不振、居民消费没有有效启动相关。这一点，从5月份的经济数据中也可见一斑。5月份，重工业增长17.8％，而轻工业只增长13.6％，两者相差4个多百分点。虽然5月份的社会消费品零售总额增幅达到18.7％，比上年同月加快3.5个百分点，比今年4月份加快0.2个百分点，但那是因为去年同期物价指数过高、消费市场严重不振、基数偏低造成的。如果剔除这一因素，今年5月份的消费状况并不算好。

　　有人建议，国家应当多出台一些鼓励消费的政策措施，以尽快拉动国内需求。从表面看，这一建议毫无问题。但仔细分析却不难发现，此建议有“巧妇难为无米之炊”之感。因为，消费不仅要有钱做支撑，更要有信心来保障。在居民收入预期已经创下历史新低的情况下，居民的消费信心还能提得起来吗？居民还敢放心消费、大胆消费吗？中国人原本就不喜欢靠负债过日子，明明对未来收入信心不足，又怎么可能不瞻前顾后呢？

　　唯一的办法，就是提高居民的收入，通过收入提高来增强居民的消费信心。

　　如何提高收入，光靠企业显然不行，也不可能做到。目前企业的经营状况，别说增加收入，能够保证现有收入不减少就已经很不容易了。能够让居民收入增加的最直接、最有效手段就是减税。特别是中小企业，不减税就不会有好日子过，就无法度过眼前的困难。而减税，也不能只停留在口头上，还必须落实到行动中，不能光靠中央，还要靠地方政府。

　　中央要下达减税的任务，地方要控制财政收入的增长目标。笔者建议，从今年起，三年内财政收入的增长速度不要快于GDP的增长速度，最多与GDP增长速度持平。唯有这样，减税的目标才有可能实现。否则，减税就是一句空话。因为，没有强制性的“减收”目标，地方政府是不可能把财政收入增长目标降下来的。即便给企业减税，也会从其他渠道收回来，甚至收得更多。

　　要发挥消费对经济的拉动作用，主动权在政府。政府如果想稳定经济增长，除了在投资上想办法之外，更要在减税上做文章，因为减税才是最直接、最有效、最具持续性和稳定性的手段。一旦减税工作落到实处，居民收入预期增强，消费的活力就会被激发出来。（谭浩俊）

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　　（责任编辑：年巍）