广州市长释疑PM2.5：燃煤尾气为“主凶”

　　“垃圾是放错了地方的资源，80%的生活垃圾和城市固体废弃物都可以循环再利用。”昨日，广州市市长陈建华在广州市政府中央大厅面对40多家媒体记者侃侃而谈，在近80分钟的时间里就“新型城市化中的生态建设”这一主题回答了有关垃圾处理、PM2.5、城市交通拥堵、河涌整治等十多个问题。

　　这是广州市政府领导的首场定期新闻发布会。广州市政府新闻信息处的相关负责人告诉《第一财经日报》记者，接下来每月都会有一名市政府领导召开新闻发布会，主题由发布人决定。

　　变身“环保专家”

　　发布会上，陈建华被多次问到“垃圾处理”这一热点问题，他对一些数据和相关背景知识的掌握十分熟悉，俨然变身“环保专家”。

　　陈建华表示，对待城市的固体废弃物要有一个观念更新的过程。“实际上，相当一部分垃圾可以直接回收，比如纸、木头、金属材料会成为非常宝贵的资源。”此外，生活垃圾中近半是餐饮垃圾，可以通过生化处理成为沼气用于发电，还有一部分既不能直接回收又不能生化处理的垃圾，就要通过焚烧，以热能方式进行回收。

　　在讲到PM2.5的话题时，陈建华说，按照初步统计的数据，去年广州的PM2.5年均浓度为每立方米41微克，略高于国家规定的每立方米35微克。广州现有10个PM2.5监测点，今年底将开工28个监测点。

　　陈建华透露，初步分析来看，广州PM2.5最主要的来源是三类，一是工业企业的燃煤，去年广州燃煤2894万吨，略高于北京，远远高于深圳；二是汽车尾气，到上个月为止，广州小汽车的拥有量是200多万辆，这两部分在PM2.5的占比为36%~40%，是造成PM2.5浓度超标的主要原因；三是餐饮业的油烟，占比10%~12%。其他来源包括建筑工地扬尘、马路扬尘以及农村秸秆焚烧等。

　　“未来我们在生态建设中，对工业废气、汽车尾气、餐饮业油烟的控制要非常严格，如果这三项控制不住，降低PM2.5浓度的难度将非常大。”陈建华说。

　　对于企业排污和垃圾排放，陈建华显得态度强硬，他说，对于企业排污和垃圾排放的收费，“谁排的多谁就多付费，什么都能减免，这部分不能减免。”

　　沟通不遗余力

　　自从广州建设垃圾焚烧厂的计划出台以来，就不断有市民对选址提出质疑。

　　按照最新计划，广州在未来三年将新建5座资源热力电厂，分别分布于白云、番禺、增城、花都、从化五个区。而此前规划的位于萝岗的广州东部固体资源再生中心焚烧发电项目原定在2015年一期建成投产，如今则改为今年完成选址，不再设定具体开工时间表。

　　对于市民的反对声音，陈建华坦然回应：“你建在哪里，周边的人都会有意见。”他表示，在这个问题上，首先选址要科学，其次要科学管理，第三要做好科学的宣传。

　　“二?f英是大家最关心的问题。其实，在分好类的基础上，通过技术上的控制和严格的管理，就可以消除二?f英的产生。”陈建华说。

　　在与公众就垃圾处理问题的沟通上，广州市政府可谓不遗余力。

　　陈建华自去年12月履新广州以来，先后七次专题调研生活垃圾处理工作。今年5月，陈建华主持召开两场垃圾处理专题问计会，分别面向专家和公众。

　　广州市政协委员韩志鹏此前对本报记者表示，三年前广州欲在番禺建垃圾焚烧厂时遭到市民的强烈反对，这之后广州市政府吸取经验教训，更加注重与公众的互动沟通。

　　广州垃圾处理问计公众也走出了常规化和制度化的一步。本月19日，广州市公开面向社会遴选19名社会公众代表组成广州市城市废弃物处理公众咨询监督委员会。这一委员会的职责是“参与市城管委组织的城市废弃物或生活垃圾分类处理相关咨询或调研活动，可就广州城市废弃物或生活垃圾分类处理的重大事项提出意见和建议”。

　　除了在垃圾处理的问题上与公众积极沟通，陈建华在其他问题上主动沟通的态度也令人印象深刻。今年3月，广州在全国城市中首创市政府常务会议后举行即时新闻发布会的制度，第一时间对外公布经市政府常务会议通过的重大决策。据了解，这项新制度就是在陈建华的倡导下出台的。多名参加广州市政府新闻发布会的记者笑称，相比其他城市，广州市政府在信息发布方面显得更为主动和及时。