日本通过消费税增税法案 首相野田佳彦位难保

　　■ 本报记者 袁源

　　日本众议院全体会议6月26日以363票赞成、96票反对通过了以消费税增税为核心的社保及税制整体改革相关法案。

　　消费税可谓是日本政坛的“烫手山芋”，多届日本政府都栽倒在消费税改革面前，而此次日本首相野田佳彦“赌上政治生命”踏足“政坛禁地”，被称为日本数年来为解决高额财政赤字和政府债务所做的首次认真尝试。

　　增税无法“治本”

　　按照民主党提出的增税进度表，消费税税率最终将在2015年提高到10%，也就是在3年时间里，将目前5%的消费税再提高5个百分点。评级机构穆迪本周一点评称，增税协议对该国信用评级产生积极影响。

　　不过，中国社科院日本研究所学者庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示，将税率提高5个百分点已经是很高的幅度，因为在日本债务总额占GDP比例高达200%的巨大债务危机面前，日本选择再继续加大增税幅度，是寅吃卯粮，于事无补。“日本经济本来就长期不景气，再加上去年巨大的自然灾害，使得经济恢复举步维艰，而欲通过增税来健全财政体系，并不是长远之计。”

　　庞中鹏认为，日本之所以要增税，是因为财政紧缺、国库空虚，政府财政拿不出更多的钱支撑已日益加大的社会保障负担。而随着日本老龄化问题不断加重，工作的人口减少，税源也随之减少。“增税本意是广收税收的‘开源’之举，而目前日本已无法‘开源’，就只能是在同一个纳税人身上加大税收力度，如果不断加大增税力度，只能加速日本经济的崩溃。”

　　内部“分崩离析”

　　经过9个月的艰难磋商，增税法案最终得以通过，但由于无法“摆平”党内异见，野田佳彦或许会为了增税而搭上自己的“政治生命”。因反对野田佳彦所倡导的增税法案，前日本首相、现任民主党最高顾问鸠山由纪夫宣布，将于6月26日下午增税法案获得日本众议院通过后，辞去民主党最高顾问职务。而民主党元老级人物，坚定的反增税派代表小泽一郎及其支持者正就退党及组建新党进行探讨，大量民主党议员“造反”，野田政权岌岌可危。

　　这种可能性并不小。此次众议院投票中，反对票中有57票来自民主党，按照目前众议院的议员人数，如果有50名民主党议员退党，民主党就将无法维持在众议院的半数席位。

　　事实上，年已七旬的小泽一郎在政治生涯中曾多次举旗另立山头。如果此次“小泽新党”再次付诸实施，将是其第三次脱离执政党、第四次组建新党。

　　在庞中鹏看来，小泽另立新党，可以理解为对野田内阁的一种变相“报复举动”，主要是促使野田政权下台，以便到时可以趁乱获得一些利益，当然不排除趁乱夺得政权的可能。

　　外部“勾心斗角”

　　事实上，野田政权面临的危机还不止于“内乱”。尽管增税法案已获得民主、自民、公明三党一致同意，但在野党心存他意。自民党之所以与民主党合作通过该法案，其前提条件是民主党能够在法案通过后，解散众议院举行大选。6月26日下午众议院投票结束后，自民党总裁谷垣祯一就说，“接下来就是让民主党解散众议院举行大选了。”如此可见，自民党的主要目的还是在于尽快解散众议院举行大选，而逼迫野田解散众议院举行大选，不外乎是在国会提出内阁不信任案。

　　内阁不信任案可以由在野党提出，而如果小泽正式另组新党，并且抽走的民主党人士导致民主党失去众议院多数席位，也不排除出现小泽联合自民党一起提出内阁不信任案的可能性。“但野田会尽力避免此事态出现，会尽量拖延国会会期，直到野田认为是合适的时机去解散众议院大选，此后可能就会出现朝野谈判、妥协、做幕后交易等各种可能性。”庞中鹏表示。

　　目前仍不能确定有多少人愿意跟随小泽“另立山头”。庞中鹏认为，接下来的几天需要关注的是，小泽离党另立新党究竟能带走多少人，是全部投反对票的57人，还是有些人在继续观望，不愿跟随小泽。“如果是50人退党，小泽就有可能提出不信任案，如果是40人以下，就不一定，如果是30人左右，小泽就可能会与自民党联手，一起提出不信任案。”