预算执行和其他财政收支总体较好

　　 审计报告近年来首度对县级财政“亮家底”，表明目前我国县级财政的保障能力不断提高，但同时也存在非税收入过高、招商引资中变相减免财政性收入等4方面问题，仍需进一步健全规范

　　 对重大工程的审计显示，这些项目基本能够按计划组织实施，资金使用和工程质量管理得到进一步加强，经济效益和社会效益初步显现，但在招投标、投资控制等方面存在问题

　　 审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会作关于2011年度审计报告时表示，从审计情况看，2011年度中央预算执行和其他财政收支情况总体较好，实现了“十二五”时期良好开局。

　　 审计报告披露了县级财政性资金的审计情况，这是审计报告近年来首度对县级财政“亮家底”。刘家义指出，审计署组织对18个省区市县级财力总体状况进行了审计调查。从审计情况看，县级财政保障能力不断提高，但同时也发现四大问题。一是县级财政性收入中，非税收入占比较高，稳定性和可持续性较差。二是一些县在招商引资中变相减免财政性收入，有的存在虚增财政收入现象。三是县级财政支出压力较大，一些地方民生资金计提不足。四是对超收收入缺乏制度约束，财政管理还不够规范。刘家义指出，有关部门和地方正结合省以下财政管理体制改革，研究健全完善县级财政管理制度，有关地方正在纠正存在的不规范问题。

　　 关于中央国有资本经营预算情况，审计报告指出，中央国有资本经营预算范围不完整，至2011年底，4100户中央部门所属企业尚未纳入国有资本经营预算。刘家义说，去年42户中央金融类企业尚未实行国有资本经营预算管理。他还指出，现行国有资本经营收益收缴比例仍偏低。

　　 在对保障性安居工程开展的重点审计的66个市县中，发现部分地方存在建设资金筹集不到位、审核和退出机制不健全等问题。审计指出问题后，相关地方已按规定补提或归还资金28.2亿元，取消违规享受保障家庭3800多户。

　　 刘家义介绍，审计署组织对京沪高铁、西气东输二线工程和中央支持新疆发展项目、中小学校舍安全工程等重大投资项目进行了审计。总的看，这些项目基本能够按计划组织实施，资金使用和工程质量管理得到进一步加强，其中已建成项目的经济效益和社会效益初步显现。

　　 审计报告还首次提出“中央预算管理完整性”问题，指出当前有些收支未纳入预算管理。刘家义指出，部门预决算报表未完整反映政府采购情况。在预算报表中，未要求编列政府性基金安排的政府采购情况；在追加预算中未要求单独编列政府采购预算；决算报表中未要求编制政府采购决算。