零售企业自查自纠"进场费" 尚未进行行政处罚

　　一些大型商场、超市对供应商征收“进场费”的问题一直备受关注。商务部周二发布的数据显示，截至6月20日，纳入到违规收费清理整顿范围76家企业中有71家存在问题，涉及金额1.77亿元。昨日，接近监管层的人士对记者表示，由于目前该整顿工作还处于“自查自纠”阶段，不方便公布这些企业名单；有关部门鼓励企业主动退还违规收费，目前尚未进入行政处罚阶段。

　　“进场费”名目繁多

　　据悉，“进场费”包括合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、新店开业(进店费)费、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等，名目繁多。由于大型零售企业吸引客流能力强、供应商缺乏自有销售渠道、品牌竞争激烈等原因，供应商对这种“漫天要价”的行为往往敢怒不敢言。

　　2010年末，康师傅就曾因“进场费”和商品销售利润分配问题未能与家乐福达成一致，宣布对其大规模断货。中粮集团等供应商也爆出与家乐福的合作存在摩擦。相关部委也曾多次下发通知，要求整顿这种违规收费的行为，但一直收效甚微。

　　相关法律缺失

　　去年12月，商务部等五部委决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿工作。今年6月，五部委再次下发通知，称自通知下发之日起至6月20日为企业自查“回头看”阶段，如有企业自查、复查未发现但在被检查时发现的问题，将依法严肃处理。

　　对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川认为，“进场费”难以杜绝，最根本的原因还是法律制度的缺失。应该将行政规定上升为法律制度，减少行政干预，让市场真正以法律为准绳，才能有效治理这一问题。商务部新闻发言人沈丹阳也表示，有关部门对此也将抓紧建章立制，修订相关的规章、办法，进一步完善相关制度措施，建立健全长效机制。