电信、流通领域 向民资敞开大门

　　□晚报综合报道

　　要求在上半年出齐鼓励和支持民资的“非公新36条”细则本周将收官。截至目前，民间资本进入金融、保险、电力、电信等领域的超过20余项细则已经相继出台。

　　昨日，工信部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，鼓励民间资本进入电信业八大重点领域。

　　工信部的《实施意见》提出引导民资通过多种方式进入电信业，积极拓宽民资的投资渠道和参与范围。同时，加快推进电信法制建设，为民资参与电信业竞争创造良好的发展环境。

　　据工信部的《实施意见》，上述八个重点领域，即鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点；鼓励民间资本开展接入网业务试点和用户驻地网业务；鼓励民间资本开展网络托管业务；鼓励民间资本开展增值电信业务；鼓励符合条件的民营企业申请通信工程设计、施工、监理、信息网络系统集成、用户管线建设以及通信建设项目招标代理机构等企业资质；鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护；鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场；鼓励民营电信企业“走出去”，积极参与国际竞争。

　　“从市场状况来看，基础运营商已经逐渐参与竞争，民间资本进入其实很早就已经开始。”业内人士认为，《实施意见》的出台提供了更为明确的信号，政府对垄断行业的保护将不再继续。

　　与此同时，民间资本进入商贸物流领域的障碍破除。

　　记者昨日获悉，随着落实“新36条”实施细则最后时限的迫近，商务部也于日前下发了 《关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见》，明确鼓励和引导工业消费品、生产资料、农产品流通领域，餐饮住宿行业，生活服务和商务服务领域民间投资又好又快发展。

　　商务部的 《实施意见》还特别提到，要引导民间资本进入国内成品油、典当、融资租赁、拍卖等商贸流通领域特种行业。

　　参与意见制定讨论的专家指出，虽然商贸流通领域是向民间资本开放最早、对民间资本限制最少、也是民间资本最为活跃的投资领域之一，但仍有必要进一步放开进入限制，拓宽投资领域，比如，如何支持民间资本从事原油、成品油的进出口，鼓励民间资本投资现代物流、仓储、电子商务等新型流通业态等。

　　为创造良好政策环境，商务部的《实施意见》要求，改善民营商贸流通企业融资环境，创新金融产品和服务，拓宽融资渠道，努力缓解小型微型民营商贸流通企业融资困难。