欧盟拟扩大其在金融领域的权力

　　26日，《华尔街日报》、英国《金融时报》报道称，由欧洲理事会(European Council)主席、欧洲央行行长、欧盟委员会(European Commission)主席和欧元集团(Eurogroup)主席共同起草长达7页的报告，拟提交本月底欧盟峰会讨论。报告建议给予布鲁塞尔更多权力，由其充当欧元区17个成员国的财政部的角色，将对欧元区银行业的监管应移交给一家欧洲监管机构，如欧洲央行(European Central Bank)，以此作为允许救助基金提供存款担保和为破产银行清算提供资金支持的对等条件。此外，还提出了有关未来欧元区运行的一些想法，包括要求各成员国政府的预算赤字获得其他成员国的批准，甚至适应其他成员国的预算计划。报告还将概述建立更紧密财政联盟的计划。根据该计划，欧盟委员会(European Commission)将对违背承诺的国家提出详细的调整方案。这些修订将由其它所有欧盟成员国投票表决。尽管这些预算修订将被描述为“建议”，但欧盟拥有强大的新工具来惩罚不采纳此类建议的国家，包括征收巨额罚款。 如果欧盟（至少是欧元区）领导人在本周晚些时候的峰会上接受了报告中的基本原则，欧盟将获得影响深远的权力，可改写那些违反债务和赤字规则的欧元区国家的预算。但同时，也可能使欧元区踏上漫长而又坎坷的改革之路，这不仅要求对欧盟公约做出调整，而且需要某些国家修改其宪法并进行全民公投，可能在欧盟内部17个欧元区国家和10个非欧元区国家之间引发更大的分歧。（王凯园）