河西走廊移民逐步“叫停”彰显科学扶贫新理念

　　千里河西走廊曾是甘肃数十万贫困农民的梦想之地，移出干旱、高寒、阴湿的故乡，到种地不愁水的平坦走廊建设新家。

　　“这是政府的号召，也是家人的意愿。”张掖市高台县骆驼城乡新民村的李鸿武说。1990年，他一家五口从定西移民，看中的是走廊里土地多又平坦，灌溉、烧柴、吃水不用愁，而且水是甜的。

　　“三西”移民扶贫工程，就这样将相隔上千公里的定西与河西连接在一起。甘肃省扶贫办的统计数据显示，从1982年至2010年底，甘肃省累计移民94.78万人，其中经政府组织的河西走廊移民超过15万人，而以投亲靠友等形式进行的自发移民也有数万人。

　　李鸿武22年的移民生活没少折腾。他开商店，贩粮食，收废品，挣的钱除了让日子过得更宽松外，最大的成就是供两个孩子上了大学。现在他已不甘心只在土地里种粮食，开始带领村民们在戈壁滩上建设温室大棚，种植收入更高的蔬菜。但是，他发现，井越打越深，水越出越少。

　　李鸿武并不清楚，在这条昔日的丝绸古道上究竟有多少像他这样的移民。他更不清楚，大约20万移民在30年间不断涌入，逐渐让河西走廊不堪重负。

　　为了安置移民，河西走廊的戈壁滩中累计新开垦了40多万亩耕地。在走廊最大的移民市酒泉，外来移民已占到全市农村总人口的四分之一，每年灌溉用水缺口高达4.85亿立方米。瓜州县扶贫办主任赵生强说，由于给移民大面积垦荒及建设配套设施，当地林草植被减少了近50万亩，局部地区已形成了流沙地。

　　大规模移民为河西走廊增加的生态压力，迫使政府逐步调整移民政策。第一个做出大幅度调整的是河西走廊最大的贫困移民项目--疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目。

　　这个1996年开始实施的项目，原本规划新开发灌地面积81.9万亩，移民20万人。2000年，甘肃省经过重新评估，将新垦荒地总面积调减为40.82万亩，实际开垦土地29.9万亩；移民规模调减为7.5万人，实际安置移民6.5万人。疏勒河流域水资源管理局局长李峰说：“大幅减少土地开发和移民规模，是一种主动调整。”

　　2008年，甘肃省在完成洮河九甸峡库区9200余人的移民后，宣布全面停止向河西走廊移民。“停止移民是统筹当地水资源与人口、环境协调发展的需要。”甘肃省扶贫办主任沙拜次力说，“在这些移民点中，河西走廊移民区生态最为脆弱。”

　　河西走廊生态的脆弱，让李鸿武感受最深的是沙尘暴。每个移民都能生动地描述出起初对风沙的恐惧和不适应的故事。而现在，他们已慢慢感受到用水日益紧张的变化。

　　这让李鸿武不得不打消将家人都迁移过来的想法。李鸿武兄弟三人，他的三弟后来移民到了内蒙古。在定西市安定区葛家岔乡黑营村的老家，还有二弟一家人和他的父母。能让李鸿武安心的是，二弟家的日子现在过得越来越好，两兄弟移民后，家里的土地增多，这些年种土豆收入也不错。

　　甘肃省社科院农村经济研究所所长曲玮认为，30年来，从整村推进到连片开发，从大规模移民到最终停止移民，中国政府在不断探索扶贫工作的新思路和新方式，“河西走廊移民故事的变化彰显了人与自然和谐发展的科学扶贫理念。”