首都经济圈列入审批计划 新城南计划年底前出台

　　市发改委副主任、新闻发言人赵磊回答记者提问。

　　本市研究起草首都经济圈发展规划 “一刻钟服务圈”年内覆盖千个社区 新城南计划年底前出台

　　到今年年底，新城南三年计划将出台，“一刻钟社区服务圈”可覆盖1000个社区……市第十一次党代会昨天举行第二次新闻发布会，市发改委、市财政局、市教委、市环保局、中关村管委会等8家单位负责人介绍了一系列漂亮数字背后实实在在的惠民举措。

　　市发改委

　　新城南计划年底前将出台

　　今年是2009年推出的城南行动计划的收官之年，市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示，三年计划成效明显，城市薄弱地区加快了发展。数据显示，城南行动计划实施两年后，2011年城南三区(丰台、房山、大兴)的市政府固定资产投资额是城北三区(海淀、昌平、朝阳)的157%，比2008年提高68%；经济总量相当于城北三区经济总量的24.2%，比2008年提高2.5%。

　　赵磊介绍说，年底前，本市将出台新城南三年行动计划，新计划在发展理念和发展路径上还会有所变化。“老三年”是政府主导、市场跟进的模式，新的三年行动计划将转变为市场主导、政府引导。“如果把‘老三年’比作‘筑巢’，那‘新三年’就是‘引凤’。”赵磊形象地比喻道。

　　从重点内容上比较，“老三年”主要侧重基础设施建设、生态环境。“新三年”计划则将注重公共服务能力的提升、产业造血能力的提升，使整个城南地区自我发展、内涵发展的能力有所提升。

　　新规划今年年底前肯定发布。“新三年”中，轨道交通、永定河绿色生态带、医疗、教育、养老等“关键词”将占很大比重，特别是将更加强化引进高端产业。“再过三年，城南地区的整个面貌将发生很大的变化。”赵磊说。预计新的城南计划于明年开始实施。

　　首都经济圈列入审批计划

　　党代会报告提出，积极推进首都经济圈建设，建立区域发展对接机制，建立首都区域发展协调发展格局。

　　赵磊介绍说，“首都经济圈”发展规划已列入国家发改委2012年区域规划审批计划。按照国家要求，北京正在深入开展重大问题研究，并研究起草首都经济圈发展规划，此后将建议稿报国家发改委。国家发改委以此为基础，组织北京、天津、河北三省市正式编制文件。

　　市财政局

　　超八成财政收入来自三产

　　市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍说，近年来，本市财政收入规模逐年提高。全市地方财政预算收入从2007年的1492.6亿元，增长至2011年的3006.3亿元，总量翻一番，年均增长21.9%，增强了政府资金的保障能力。

　　在总量增加的同时，本市收入结构也不断优化，质量有所提高。2011年，全市八成以上的地方财政收入来自第三产业，二产占比15.5%，一产占比仅0.1%。财政收入结构与三二一产业结构比较吻合，反映了本市“转方式、调结构”取得了积极成效。

　　本市财政收入主要来自税收，占比95%左右，其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种可占80%。五年来，这四个主体税种年均增长率分别为15.1%、18.4%、26.2%、21.7%。另有5%是非税收收入，主要是行政事业性收费和罚没收入。“全国部分省市的非税收收入占比可达20%甚至更高，北京市财政收入结构主要来源于经济发展，是真金白银，收入质量比较高。”韩杰解释说。