当心改革的撒泼阻挠者

　　这么多撒泼者阻挠改革，改革的道路自然是荆棘密布。因此改革者也就更需要其他参与者的支持，需要群众的支持。

　　只要有改革，就必然会有利益集团阻挠，这是改革其改变利益分配和权力结构的性质所决定的。很多情况下，改革的发起者和设计者可以依靠权力去解决阻挠。但很多时候，改革方也不得不与阻挠者寻求一种妥协下的支持，或让步下的前进，这是难免的。

　　然而在我们改革到今天这个时候，妥协或让步都早已无法满足阻挠者的胃口，于是出现了改革的撒泼阻挠者。何谓撒泼?就是四个人打算一起玩，有三个人说我们要打麻将，最后那个人说不行，我不想打麻将，我要斗地主。其他三个人以少数服从多数等理由进行劝说时，最后那人开始撒泼了，说不斗地主我就不和你们玩了。

　　改革撒泼者的表现正是如此，一句不听我的来我就不参与了逼退了很多改革方案，也让很多改革的进展胎死腹中。因为敢于这么说话的往往是在某项改革中重要的参与者，我们是想打麻将，但如果那个撒泼者退出，麻将也打不成。同理，重要的参与者如果撒泼耍赖不配合，任何改革也无法进行下去。

　　那么谁是改革的撒泼阻挠者呢?自然是那些手中还握有一定公权力的组织。笔者认为这里面首先是国企。促进民营经济发展的“新非公36条”出台都已逾2年了，我们却没有看到什么成效，甚至在某些地区、某些领域还出现了明显的“国进民退”。例如山西的煤炭业，有关部门表示其“国进民退”表述不准确，实际情况是改革后国营、民营企业比例都下降了，合资企业的比例大幅提升，但实际上所谓合资在这个过程中不过是国营吞并民营的一个昵称罢了。

　　更有很多涉及到国企的改革步步维艰，例如前段日子提出的劳务派遣制度改革，对解决同工不同酬大有裨益，但亦有报道称国企是该制度最大受益方，也是其至今无法推行的最大阻挠者。还有直接关系到其切身利益的，如暴利税、红利上缴等，更是铁壁一面，无从突破。

　　另一个典型的撒泼阻挠者则是政府自己。一方面地方政府和基层政府对于中央会损害自身利益的改革极度不配合，另一方面政府某些部门也有自己的特殊利益。所以我们看到，区区一个限购令竟能引得全国各地政府花招百出、八仙过海般的规避、曲解、放宽，并不断打出擦边球的刺激楼市政策去试探中央的底线。

　　这么多撒泼者阻挠改革，改革的道路自然是荆棘密布。因此改革者也就更需要其他参与者的支持，需要群众的支持。

　　某些部门的行为更甚。中央在某市搞大部制试验改革，初期很顺利，但后来被撤销、合并的部门纷纷又死灰复燃了。其方法就是撒泼：交办工作以没有权限为由不配合、赴上开会以级别低为由不参与，甚至国家一级的某部门担心其改革试验成功，自己也将不保，领导竟常驻某市，意思很明显：一天不恢复，一天不回京。

　　有这么多的撒泼者阻挠改革，改革的道路自然是荆棘密布。因此改革者也就更需要其他参与者的支持，需要群众的支持。而现在的情况是，一个人说大家打麻将吧，一个人说要斗地主，另外两个虽然也想打麻将，但却在边上看热闹、说风凉话，最后还骂打麻将的人没有力度，没有争取到大家的利益。从这个角度来说，撒泼者和看客们一样都称得上是改革的阻挠者了。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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