玄旿锡：政府应平衡内需与国际的需求

　　韩国国家级政经智库，韩国开发研究院(KDI)的定位像美国布鲁金斯研究院。韩国历任重要财经官员，多从这里诞生。韩国多任总统的重要财经政策，都少不了KDI的影子。每季固定发布的经济数字，更左右韩国政治、企业氛围。

　　KDI舵手，六十一岁的院长玄旿锡，有着官员的威严，但开始谈话后，却流露经济学者的严谨和他这辈战后出生的人，对国家的殷殷期盼。简朴整洁的办公室，书柜上正放着和韩国总统李明博的合照。他多次针对全球景气，对韩国示警。呼吁冲刺出口成长的韩国政府，在欧美市场疲弱之际，必须发展平衡内需与贸易出口的政策。

　　玄旿锡曾任韩国KAIST商学院教授、世界银行经济学家，及韩国国际贸易协会(KITA)贸易研究中心主任。九七年亚洲金融风暴前后，他正好在政府财经部会担任局长级职务，参与政府的变革。

　　“因为九七年的金融风暴，韩国才能有破釜沉舟的改革，也才能在○八年全球金融风暴中，快速复苏，”玄旿锡说。以下为玄旿锡接受《天下》独家专访摘要：

　　最近，全球经济存在着许多不确定性。二○一一年一月开始，从IMF到韩国经济预测机构都认为，全球经济已开始快速复苏。但随着时间过去，从阿拉伯之春、欧洲债务连环爆、美国经济衰退等陆续发生，影响全球经济。

　　从我的角度来看，这些外部经济的不确定，还会持续下去，复苏可能会在明年下半年才会开始发生。从现在到明年上半年，都将是经济紧缩的状况。

　　全球衰退 韩国也受影响

　　韩国对于外贸的依赖度非常高，外销占GDP的比重超过五成；韩国金融市场对外国人又很开放。因此全球经济衰退，的确带给韩国冲击，变得敏感又脆弱。

　　韩国政府二○一二年需要发展一套措施，是能够平衡内需和国际市场的措施。对韩国来说，促进内需成长的最佳策略，是从服务部门着手。然而韩国服务业和先进国家相比，实力上较落后。服务业不只有餐饮，零售通路服务，还包括设计、法律、会计事务所等专业服务业及医疗服务业。这些部门需要增加生产力，并善用科技，应用到服务业。

　　扩张对外贸易网

　　对外，也要扩大国际市场。这是韩国政府重视签定FTA的原因。韩国已完成了三个主要经济区：美国、欧盟、东协内重要国家的签署，目前正和加拿大、南美协商。

　　这是政府打出来的通道，以协助韩国企业走向全球市场。透过FTA，带动国内产业的改革，提升生产力，让产业变强；也可以藉此引进外资投资韩国。

　　但我们常忽略，发展国际贸易网络，不仅对国家竞争力有利，最大的得利者其实是消费者。因为市场开放后，面临竞争，产品价格降低，消费者就可以从中获益。这是FTA带给韩国的贡献。