嵇克俭：各个高新区应实现差别化发展

　　新浪财经讯 “中关村创新论坛-中国科技创新发展国际论坛”于2012年5月23日在北京举行。上图为无锡国家高新区管委会主任嵇克俭。

　　以下为演讲实录：

　　嵇克俭：尊敬的各位领导、各位嘉宾、高新区的同仁们、工商企业界的精英、科技界的专家朋友、媒体朋友们，大家上午好！非常荣幸再次来到北京中关村，参加一年一度的中关村创新论坛暨中国科技创新发展国际论坛。中关村是我国高端创新资源和创新人才的聚集地，担负着实践新时期中国经济转型与创新的重要国家战略，在深化改革攻坚和培育自主创新方面，毫无疑问，成为引领全国高新区转型发展的旗舰。

　　无锡高新技术产业开发区也是成立于1992年，区域发展水平和综合经济实力多年来处于国家级高新区的先进行列，也是长三角地区以科技创新推动转型发展的标志性的园区之一。作为中国物联网和光伏太阳能产业的重要产业化发源地，无锡高新区曾经培育了施振荣、刘海涛等科技创新创业的典型楷模，也成为为数不多的同时拥有两家中央直接命名的海外高层次人才创新创业基地的高新园区。

　　长期以来，无锡高新区始终关注北京中关村实施创新转型战略的发展动态和最新经验，并积极与中关村开展产学研方面多层次的合作。截至目前我们已经有9所中关村地区的院校和无锡高新区合作设立了65个产业化的项目，也包括中星微在内的23家中关村企业在无锡高新区启动了产业化项目，并迅速发展壮大。由北科集团投资建设的中关村太湖高新园已于去年开始建设，并于今年10月份第一期开始运营。

　　谈到当前，高新区尤其是沿海地区进入二次创业阶段的高新区转型发展的路径的探索和实践，我本人从事开发区管理工作十年，深刻感受到高新区的发展正面临着新路径选择的战略转折。

　　一是我们自身发展演进的渐变，高新区逐渐面临发展规模高，也就是发展基数大，资源约束紧，优惠政策少或者无的这样一种新的阶段特征。经历了一次创业，高新区经济规模、产业水平迈上了较高的平台。与此同时，我们也面临着资源环境瓶颈约束的难题，集约发展、可持续发展已经成为亟待研究解决的重大现实课题。传统发展模式难以为继，迫切需要转型创新发展。

　　第二是国家推动加快经济发展方式转变的时代要求，高新区的发展理念、发展定位、发展导向都要提升到新的高度，发展观念和思维理念的落后，几乎可以肯定将导致战略决策的失败。

　　三是区域竞争高级别化的趋势。高新区迈上较高的平台，也意味着竞争格局的深化，新的竞争对象是全国乃至国际一流的知名先进园区，同时，我们发现很多的发展中国家和地区的科技园区强劲发展的势头也不能小视。因此要具有强有力的科技产业和创新的环境，才能适应这种高层次的竞争。

　　应对危机和挑战，唯一的方法是变革和创新。05年，无锡高新区启动了5·30计划，应对2008年金融危机和当前复杂国际经济形势，让我们深刻的认识到，要把加快经济发展方式的转变，推进自主创新摆上更重要的位置。在这方面，高新区有这么几个机遇。

　　一个是培育和发展战略性新兴产业的机遇。国家将节能环保、新能源以及新能源汽车、生活材料、新材料、高端装备制造、现代信息技术等确立为战略性新兴产业，这些领域都可以成为高新区未来发展突破的重点。

　　第二个是聚集高层次人才机遇。中国正迎来海外人才回国热潮，在引进高层人才方面，高新区具有很大的优势条件。

　　三是科技创新创业的机遇。科技成果产业化步伐越来越快，高等院校科研与区域经济的结合越来越紧密，国家正全面推动发展具有自主知识产权、自主品牌的高等技术产业，经过30多年的改革开放，我国金融资本市场得到了极大的发展和深化，尤其是科技与金融的结合，越发彰显，风险投资、创业投资和私募资本大量涌入，方兴未艾。全球投资资本和各类主体市场资本都在竞相追逐创新创业的新兴企业。科技创业和科技产业获得资本运作的空间效率大大提升，科技金融将成为越来越多的创业梦想。

　　“十二五”期间，全国高新区都纷纷确立了独特的发展战略，在发展高科技，实现产业化的这样一个大旗下，各地发展开始区域更符合区域竞争优势和资源禀赋的配置。北京中关村率先启动培育自主创新先行先试的改革，上海浦东新区向成为四个核心区进一步迈进。东湖高新区旗帜鲜明的提出了光电产业作为创新发展的集群，可以说高新区实现差别化发展的模式，已经成为决定未来竞争的关键性的因素。

　　所以，我们经过对自身所处环境和发展阶段的谨慎判断，无锡高新区将未来的十年发展路线主题词确定为“承接与创新”，我们将继续大力承接高新技术产业转移的基础上，全力建设具有自主创新水平的东方硅谷，我们正在探索新的发展路径，具体是四个转变。一个是我们致力于从工厂林立向公司林立转变，尤其是科技性的、创新、创业的公司转变。一个是推动我们跨国企业的本土化，跨国企业过去都是以制造业为主，现在我们都是把他的研发中心和区域性销售总部结合起来。

　　第二个就是我们致力于从科技创新向科技创业的转变。我们觉得科技创业是世界新一轮科技革命具有的鲜明特征。如果说科技创新更侧重于技术突破，那么科技创业的目标则是兴起新产业、新经济，尤其是发展一批高成长、规模化、能上市的科技性的企业。无锡高新区将建立以企业为主体、为产业化为方向，以科技金融为支撑，以企业上市为标志的科技金融服务体系。从创新的角度来衡量，单单有企业的创新是不够的，即使大企业的创新也是不够的，真正重大的创新应该是一个技术创新成就一个产业，一个集群，而不是仅仅成就一个企业。由此推动产业不断创新升级，进而保持产业持续的竞争力。

　　当前，科技部正在推动建设创新型产业集群，这为我们无锡高新区立足自身产业基础和资源禀赋，重点布局发展以传感网为首的千亿级的创新型产业集群提供了难得的机会。我们也清楚的看到，实现这样的产业化规模，已经不可能再依赖土地资源，而是要依靠先进关键的产业技术，把各种生产要素和整合产业林作为我们打造产业集群的一个重要手段。

　　第四，我们觉得致力于从制造人群向智造人群转变。高新区转型升级的过程是不断提高科技进步贡献率和劳动生产的过程，从人口结构变化来看，转型升级的过程将是更多集聚智力劳动力人口的这样一个过程。所以，一个地区的发展，如果它是创新经济，肯定是科学家、科研人员、风险投资家和金融从业者、企业家、管理者、创业者和创业人群等四种人群相对较多的地区。所以，大家都知道，决定人才结构的主要因素是产业结构。因此，承接产业链的高端，建设人才高地，培育高素质的社会群体，这三者是连在一起的。无锡高新区“十二五”将实施战略性新兴产业的倍增计划，只有实现了这样的倍增，我们才能真正实现从制造人群向智造人群的转变。

　　各位嘉宾，因为时间的关系，我只能做一个抛砖引玉的交流，不足之处，还希望各位不吝指点。在此，我也诚挚的邀请各位能到无锡高新区考察交流，最后再次感谢论坛主办方提供我发言的机会，谢谢！