消息称美国会拟推迟实施自动削减预算支出计划

　　新浪财经讯 北京时间6月27日凌晨消息，据国外媒体报道，美国国会众议院的一名助理官员以及熟知内情的行业官员称，国会民主党和共和党领导人正在考虑是否将自动削减联邦政府支出的计划推迟到2013年3月份。

　　据彭博社报道，这些消息人士透露，这项计划的内容是在未来十年内自动削减1.2万亿美元的联邦政府支出，其中一半左右的措施将对国防部造成影响，目前该计划定于2013年1月份启动。与此同时，国会议员还必须决定在所得税削减及其他减税计划的问题上采取什么样 的措施，这些计划定于今年年底到期。

　　众议院官员和行业消息人士称，国会参众两院的议员正在讨论是否提出一项全面的法案来推迟实施上述自动削减支出的计划，在明年3月份或此后日期以前为联邦政府提供资金，以及暂时延长乔治-布什(George W. Bush)担任美国总统期间所推出的减税计划及其他税务相 关法律。两党政策中心(Bipartisan Policy Center)经济政策项目的高级主管史蒂夫-贝尔(Steve Bell)对此表示：“国会议员正在严肃考虑此事，将其作为备选的选择之一，这一点是毫无疑问的。”

　　消息人士透露，在此以前美国当局曾推出一项短期的权宜支出法案，将在新的财年于今年10月1日开始以后维持联邦政府的正常运作。

　　自动削减

　　这项自动削减支出的计划是根据2011年调高美国政府借债上限的协议而需要实施的，旨在敦促国会找出其他的赤字削减计划来加以取代。但到目前为止，国会议员仍旧未能就这样的一项替代性计划达成一致。

　　国会助理官员和行业消息人士透露，在明年3月份或此后日期以前为联邦政府提供资金的第二项措施将包括推迟自动削减联邦政府支出计划的内容在内。

　　国家共和党参议员委员会(National Republican Senatorial Committee)主席、德克萨斯州参议员约翰-康宁(John Cornyn)今天表示，他已经得知有关将这项所谓“财务悬崖”(fiscal cliff)计划推迟到明年3月份的讨论。他表示，虽然他支持将减税计划的期限延长到明 年3月份，但更希望能在今年解决自动削减支出的问题。

　　康宁在谈及自动削减支出计划时表示：“有些时候国会只要在别无选择的时候才会采取行动。我不愿将所有刺激性措施都置之不理，希望能尽早而不是过晚地达成决议。”

　　共和党领导下的国会众议院在今年5月份通过了一项法案，目的是避免国防支出遭到削减，并计划在7月份就一项措施进行投票，内容是延长即将到期的减税计划。但是，这两项计划都将无法在由民主党掌控的参议院中获得进展。美国总统巴拉克-奥巴马(Barack Obama)已 经在此前表示，他对这两项计划都持反对态度。

　　财政悬崖

　　众议院议长、俄亥俄州共和党议员约翰-博纳(John Boehner)的发言人迈克尔-斯蒂尔(Michael Steel)发表电子邮件声明称：“众议院已经采取行动来替换国防支出被削减的措施，原因是奥巴马总统领导下的政府称削减国防支出对我们的国家安全来说将是一场灾难。在下 个月，我们将就阻止历史上规模最大的提高税收计划的问题展开投票，其基本原则是：我们正致力于解决组成‘财政悬崖’的最大大问题，而民主党则正在逃避这个问题。”

　　华盛顿律师事务所K&L Gates LLP的政府事务顾问玛丽-波尔克-贝克尔(Mary Burke Baker)称，短期延长即将到期的减税计划将导致已经受到限制的美国国内税务署(IRS)面临更多问题。贝克尔曾供职于美国国内税务署，还曾担任过国会助理官员。

　　贝克尔指出：“这会让美国国内税务署必须处理的程序变得更加负载。这种措施将会提高成本，无论对国内税务署还是对纳税人来说都是如此。”

　　短期行动

　　如果美国当局直到在今年年底左右才采取短期行动，那么任何这种行动也都将带来更多问题。在2010年，当美国国会直到12月中旬才决定实施延长减税计划的措施时，美国国内税务署已经将报税季节的开始时间推迟了几个星期，以便纳税人能申报法定扣减项目。

　　美国将在今年1月份进行总统大选，此次大选的结果将有助于决定国会可能需要采取什么样的行动来避免动削减联邦政府支出计划以及税务变动的发生。这些问题的堆积已经带来了多种可能性，即国会两党有可能会就一项有关财政政策的计划达成协议，或是由于党派对立 而陷入谈判僵局，又或是国会推出一项计划来延缓迫在眉睫的危机，但同时却为未来可能发生的另一场危机奠定基础。(文武/编译)