中国铝企受压印尼限制铝土矿出口政策

　　本报记者 黄烨

　　“全球不是只有印尼才有铝土矿。”日前，针对印尼于5月6日限制出口铝土矿资源等举措，中国有色金属工业协会有关人士在上海参加国际铝工业展期间表示，“澳大利亚、巴西等国均有丰富的铝土矿资源，中国可以花一定的时间拓展除印尼之外的其他资源渠道。”

　　然而，印尼举措的短期效应已在市场中体现——日前，有消息称，“由于印尼开始限制铝土矿出口，国内进口铝土矿数量大幅下降。”该消息还称，中国铝业、山东南山集团等5家国内氧化铝骨干企业已联合向全国氧化铝生产企业发出倡议：“从6月开始降低产量10%，以稳定市场，确保氧化铝行业健康有序发展。”

　　截至发稿，本报始终未能联系到中国铝业等企业置评相关事宜。

　　铝土矿危机

　　作为应用于航天、航空、建筑、汽车等领域的重要工业材料，铝是全球仅次于钢铁的重要金属。由此，作为铝产业链中最上游一环的铝土矿资源也备受各方关注。

　　然而，近阶段，依赖外部资源的国内铝业公司却迎来了来自上游环节的坏消息——5月6日起，印尼包括铝土矿在内的14种矿产“不能以原材料形式出口”，仅允许有开采许可证的矿业公司在征20%的出口关税后，才能对外出口。值得注意的是，印尼还宣布，将于2014年全面禁止上述原材料的出口。

　　这引发了国内业者的强烈关注。因为，印尼一直是中国最主要的铝土矿来源地，且需求正不断扩大。比如，今年2月，据官方数据，中国进口自印尼的铝土矿高达380.76万吨，同比增长160.92%。而一旦失去来自印尼的矿源，短期内市场中的铝土矿价格或将上涨，进而影响企业的效益。

　　中国铝业6月1日已作出反应——公告称，由于印尼铝土矿政策变化，公司进口铝土矿供应受影响，“本着效益最大化原则，公司决定从公告之日起，公司所属山东、河南、中州分公司实行弹性生产，压缩氧化铝产能170万吨”。

　　事实上，早在今年3月底，中国有色金属工业协会副会长文献军就曾呼吁，目前行业大多数在关心铝业成本的上升和铝价的下滑，“但同时更应关注铝原料的供应问题，防患未然”。

　　不过，国际铝工业展期间，中国有色金属工业协会有关人士表示，虽然影响较大，但不能完全说没有准备，“要相信企业的应对能力，不要过分悲观”。

　　“从现在到2014年还有近两年时间，在此期间，完全可以寻找印尼之外的矿源，加强与资源企业的合作，应对可能的危机，避免铝土矿成为下一个铁矿石。”上述人士表示。

　　寻矿难乐观？

　　不过，有分析称，业内对开拓印尼之外的进口渠道并不乐观。因为，“海外其他矿源基本被几大矿业巨头控制，国内企业的选择非常有限”。

　　记者发现，中国企业也确实在开拓资源方面努力过。2006年3月，中铝曾击败了10家国际竞标者，成为价值29亿澳元奥鲁昆铝土矿开发项目的首选企业。一年后。中铝又与澳大利亚昆士兰州政府就该矿资源开发项目签署了《昆士兰州政府与中国铝业股份有限公司开发协议》。但去年，有消息称，该项目被昆士兰州政府“中止”。

　　还有人认为，应加强对国内资源的开采与利用。但据国土资源部《2011年中国矿产资源报告》统计，2010年中国铝土矿查明资源储量37.5亿吨，但静态保证年限仅有十几年。

　　文献军曾强调，铝土矿不大会成为下一个铁矿石，“因为铝行业对自然资源再生利用的空间较大”。比如，加快粉煤灰提取氧化铝技术产业化和霞石提取氧化铝产业化研究等，均可获得资源。

　　在业内人士看来，寻求上游资源的同时，更应关注铝土矿运用的下一个环节——氧化铝市场和电解铝市场。据了解，铝土是生产氧化铝的主要原料，氧化铝又是电解铝的原材料。而产能早已过剩的电解铝行业不仅受到氧化铝价格高企的挤压，下游需求近期也未完全好转。中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星此前就公开表示，中国电解铝的生产成本已高于市场售价，企业经营日趋亏损。

　　对此，有报道称，实际上自去年12月起，国内就有部分电解铝企业因电价上涨开始减产，预计后期该类企业的减产规模将进一步扩大。