央视评论员王志安

　　回顾过去一年来国家房地产的调控政策，大致有三次，“国八条”这一次相对来说是最严厉的。这一次调控的核心实际上有两点，第一个是差别化的利率政策，二套房首付必须达到6成以上。第二个就是“禁三禁二”政策，所谓禁三禁二就是本地户籍居民，如果有两套房了，就暂时不能再买第三套房了；如果是外地居民，有一套住房了就不能再买第二套房。所有全国各地制定的实施细则都要向这个标准看齐，因此实际上各地可操作的空间并不是特别大，都只是有些细微的差别。北京市这个实施细则中间，最大的不同就是对没有北京户口的外地居民买第一套房子时，必须出具5年的纳税证明。

　　综合来看北京的调控政策，我觉得它的后续影响可能有三个方面。

　　第一个方面就是对没有北京户口的外地居民影响最大。这里头又分为两部分人群，第一部分人群就是工作尚不满5年，而且没有买住房的这批人，他们可能暂时就不能买房了，要耐心地等到自己要有5年的纳税记录以后才有可能有资格买房。第二部分人就是在北京已经买过一套房子的这批人，他们暂时在相当长的一段时期内，恐怕没有改善自己住房的权利了，这一部分影响恐怕是最大的。

　　我们知道国家户籍改革的方向总的一个基调就是逐渐地取消户籍壁垒之间的福利差别。有些人说外地人到北京工作这么长时间，具有一定的纳税记录再可以买房，本身这也没什么错，但是如果要是这个调控措施本身打击的是投资性购房的话，有1年左右的时间就够了，5年时间恐怕就显得太长了。

　　北京市现在差不多有2300万的常住人口，其中户籍人口只有1300万左右，也就是说差不多有1000万的人口，他们每天生活在北京，但是却没有北京户口，原本在子女入学，孩子考大学，或者申请廉租房方面就受到了很大的限制，那么新的调控措施使他们现在的境遇，跟过去相比变得差别更大了。

　　房屋租赁价格上涨

　　第二个方面就是有可能拉高租赁市场的租金价格。租房子市场的提供者都是一些投资房地产的人，他们买的第一套房子是不太可能出租的，只有买第二套或者第三套的时候，这个房子才会出租给其他人。在这个过程中，如果要是针对所有的投资性的住房的需求进行打击的话，那么无疑会使租房市场的供给量减少。与此相反，现在许多外地到北京打工的这批人由于暂时不能买房了，那么就会增大对住房市场的需求量，那么这个一减一增，有可能拉高北京市场的租房的价格。从去年开始，北京的房地产中间的租金价格已经上涨到差不多10%以上，那么在上海、广东这些城市也有类似的现象。那么这个租房市场的上升，将会使那些外地到北京打工的人，打拼起来更增加了一点难度。

　　对房价的影响有待观察

　　第三个方面可是很多人关心的，对北京的房价调控效果到底怎么样？如果我们比较过去的几次这样的一个调控措施，几乎都针对增量的，很少针对存量的，但是禁三禁二的政策，基本上把存量都计算到一起来看了。如果手上有两套房就不能再买了，外地人在北京有一套房也就不能再买了。那么这个政策如果严格执行起来的话，有人估算将会影响至少100万个在北京的外地人的家庭，以及几十万的北京户籍的家庭的购买能力，那么占北京整个房地产市场差不多30%的需求。那么需求量的降低，有可能对整个房地产的价格会产生至关重要的影响。