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瘦肉精事件:监管缺陷还是缺位

2011年03月21日 13:38 来源:现代金报

  前往河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼表示,全国每年出栏生猪在6亿头,面对如此大的数量,“只要是抽检自然会有漏洞”,而“瘦肉精”事件的发生,正是暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。(据3月20日《新京报》)

  遮丑的盖子不被揭开,一切仿佛都能相安无事,一旦揭开,则令人眼界大开。农业部官员称,“瘦肉精”事件的发生,暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。监管缺陷,并不令人奇怪。

  但据记者调查发现,在屠宰这一最后环节,“瘦肉精”监测似乎没有一个部门具体负责。这一细节令人错愕,是没有部门负责,还是部门不愿意负责?众所周知,当前食品安全监管牵扯到多个部门,每个部门实行分段监管,容易出现监管部门各吹各笛、各唱各调的现象。但很显然,分段监管不代表可以互相踢皮球。

  多年前,坊间就流行这样的说法,“十个大盖帽管不好一桌饭”“八个部门管不好一头猪”,奈何时至今天,这样的悲剧还在发生。其实,一系列事件暴露出监管缺陷,不如说相关监管部门没有做到位。

  去年年初,国务院设立食品安全委员会,其一大职能就是,提出食品安全监管的重大政策措施,督促落实食品安全监管责任。此举的意义重大,标志着食品安全从分段监管向协调统一监管迈进了一步。在这种情况中,仍然出现监管部门互踢皮球的现象,颇令人深思。

  在今年两会上,国务院副总理王岐山说得很清楚,世界上不可能找到一个部门没有重叠或者交叉,古往今来也不存在。问题就是要搭把手,不要推诿,这也关系到作风要正的问题,最后工作要实。“说到责任,现在我们有多少部门在推诿扯皮。”显然,正是因为一些部门作风不正、工作不实,互相扯皮、推诿,问题食品才会肆无忌惮地频现。

  对一些部门争夺利益的姿态,有学者直言:一些行政机关对待有利的职责(收费权、审批权、处罚权),就像橄榄球比赛一样,你争我夺;对待利益不大的职责,就像击鼓传花一样唯恐落在自己身上。其实,瘦肉精事件暴露出的问题,不是监管缺陷,或者不仅是监管缺陷,而是监管缺位,即不是不能管,而是不愿管,如果像王岐山所说的多一些互相“搭把手”,何来监管缺陷?

  秦淮川

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