曹 林

　　免费提供一杯开水，这是服务机构最基本的待客之道，不过，昆明儿童医院、妇幼保健院等不少医院已不再免费提供了，而需要患者付费买开水，投币5毛钱接一杯。收费的理由让人瞠目结舌：不是为了以市场化手段节约用水，也不是资金短缺需收费筹资，而是“避免国资流失”。言下之意即是：公立医院免费给患者提供一杯开水，开水中包含的国有资产就会流失。(3月24日云南网)

　　听起来似乎有理由，医院是公立医院，是用公共财政(国有资产)建起来的，买水、烧水等等都需要钱，而这些钱都来自国资，如果免费向人供应了，国资就随着开水流到外人的胃里了。可如果细究一下，就发现这个理由根本站不住脚：其一，一杯开水的成本才多少钱，患者在医院看病花了多少钱，难道那么高的收费连一杯免费开水都享受不了。其二，医院是公立的，是靠国资建起来的，而国资不是国家的，每一分都来自民众纳税，纳了税的患者免费喝一杯开水怎么了。其三，公众的反问非常有力，外人喝水是国资流失，那医生护士们喝水算不算国资流失。医院收开水费却不提供发票，是不是国税的流失。

　　荒唐的“免费开水使国资流失”，见证的不仅是某些公立医院的霸道，和他们惟利是图丧失公益的混乱市场化，处处想着从患者钱包里掏钱；更暴露了他们在对待国有资产上霸道的双重标准：一边是内部人鲸吞和滥用国有资产，一边是对外部人苛刻之极。“免费开水使国有资产流失”论，看起来像个笑话，其实不然，这样的话是经常被一些国企部门的负责人挂在嘴上的。在有关固定电话月租费是否该取消的讨论中，“防止国资流失”成为电信部门拒绝取消月租费的借口，手机双向收费也是为了“国有资产保值增值”。国有银行扩张财源，收取跨行查询费等费用，是为了避免国资流失。电力部门涨电价，一直很理直气壮的理由也是“不让国资流失”。航空公司严禁飞行员跳槽，理由是“飞行员是国有资产”。

　　看起来这些国有企业时刻想着保护国资，甚至连一杯开水都不放过。可实际上，“避免国资流失”不过是他们乱收费的一个堂皇的借口。这是一个很有意思的现象，理论界和媒体提出的“国有资产流失论”，本是针对国企乱花钱的，批评很多国资都在无民众监督的情况下流失到个人腰包中，比如上世纪90年代末的那一波私有化浪潮。提出“国资流失”，主要是要提起对国企高管和内部人的限制和约束。可在现实中，这种理论的阐释权和话语权竟反被国企老总们所掌控，成为他们向公众和消费者乱收费的一个工具。舆论没有成功地借“避免国资流失”控制住对国资张大口的内部高管们，反被高管们以“避免国资流失”设立了无数个乱收费的项目。银行收费，电信收费，电力涨价，甚至医院收开水费，不都基于这个“防止国资流失”。