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管不好猪是因为没管好人

2011年04月01日 11:23 来源:钱江晚报

  小小瘦肉精,掀起的波浪着实不小。抓了若干人,农业部排查了一番后说是个案,双汇大叫大嚷自己代人受过,蒙受了巨大损失。养殖户也作无辜状,声称之所以要用瘦肉精,只是因为双汇的瘦肉率要求达70%以上,不用瘦肉精达不到这个标准。看起来,是消费者的错,爱吃瘦肉惹的祸。

  对于农业部宣称的区区个案,媒体似乎表现出了过于浓厚的兴趣。这不,《东方早报》昨天又刊发了一篇报道,报道中出现了生猪经纪人这个全新角色。该经纪人当然不是包装生猪成为明星大腕的经纪人,而是联接双汇这样的肉制品公司与生猪养殖户的中介。猪贩和屠宰场如果不通过经纪人,经常收不到猪,而散户如果不通过经纪人又很难找到合适的买家。报道说,生猪经纪人因利益而生,有些就会铤而走险破坏规则。他们会采用价格手段诱导养猪户添加“瘦肉精”,全程参与喂养出肉率高、瘦肉率高的“健美猪”。

  生猪经纪人还不仅仅是个中介这么简单,有的还是动物防疫检疫站的工作人员,作为生猪经纪人向客户介绍生猪,同时作为检测员又自己检测。所以我们的检测人员是知道猪里面有瘦肉精的,但是不好意思检测出来。

  生猪经纪人身上集合了两种身份、两种角色,作为经纪人的一方,是市场经济的参与者,眼里只有利益,很好地把企业的需求传达给了养殖户们,要的就是瘦肉,达不到要求怎么办?积极诱导养殖户们加瘦肉精。另一种身份则是市场经济的监管者,但是,这个监管连“兼管”都算不上,而是根本不管。虽然拥有经纪人和监管者的双重人格,可经纪人才是主人格。监管之职更有利于经纪人的角色。

  农业部所说的个例,其实已经有过很多。2001年,包括北京、天津在内九个省市的23家养殖场被发现违规使用盐酸克伦特罗。2002年,广州某饲料生产公司违规添加“瘦肉精”导致480多人中毒。涉案饲料公司经理林清源被判处有期徒刑4年。2006年,上海连续发生多起“瘦肉精”中毒事件,波及全市9个区300多人。同年,江西有12人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留……

  所以早在2002年,新华社就发过一篇《8个部门为何管不好一头猪?》文章,文中提到,一个集贸市场的“安全检查程序”:检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章,工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费,然后就可以放心地出售了。

  其实我们不必执著于几个部门管不好一头猪的问题。几个部门管不重要,什么样的部门管、什么样的监管体制在管才重要。可惜的是,9年之前和9年之后大致没啥区别。几年之前,我们的监管者也把自己当成市场经济的一份子,监管不重要,从中牟利才重要;几年之后,还堂而皇之地披上了“运动员”和“裁判员”的双重外衣,难道自己还会妨碍自己搂钱?这种情况不改变,这样的个例将如雨后春笋一般,一个接一个地出现。

  

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