樊大彧

　　财经周评

　　从“我为祖国献石油”到“我为祖国喝茅台”，中石化广东石油分公司仅去年就购买价值数百万元的茅台、拉菲等高档名酒供领导支配，或者说用于接待。如果说，中石油、中石化以往每次关于成品油涨价的消息发布后引来的是争议和愤怒，那么，中石化上周曝出的“天价酒”丑闻，则让民众出离愤怒，甚至感到恶心。

　　以低廉的成本，从“祖国”获得石油，经过简单地加工，转手以高价卖给“人民”——这就是中国石化业垄断巨头们发家致富的简单路径。是谁，让中石化有权化繁为简、轻松赚钱；是谁，让中石化有钱喝上茅台？这是一个严肃且必须深究的问题。

　　我国现行的“原油价格+炼油成本”的成品油价格形成机制，由国家发改委于2009年5月正式推出。也正是在2009年，中石化的销售毛利率从2008年的8.63%飙升近3倍至23.46%，2010年中石化销售毛利率也高达19.65%。再看看净利润这项指标，在2008年，实施新的价格形成机制之前，中石化净利为296.89亿元，而在2009年飙升一倍多，达626.77亿元；2010年中石化则是净赚707亿元，其他两家巨头，中石油净赚1400亿元、中海油赚了544亿元。另外，虽然中石油、中石化去年炼油利润大幅下滑，但炼油板块的利润仍超过200亿；同时，由于原油价格暴涨，中石油和中石化去年勘探与生产板块的经营利润高达1537亿元，同比增46.4%。

　　显而易见，是国家发改委的成品油价格形成机制，或者说，是国家发改委，让中石化等有权、有钱喝上了茅台。

　　记得这个“聚宝盆”——成品油价格形成机制，出台前曾上演过一段双簧戏，现在回味起来，意味深长。2009年3月20日，中国石油经济技术研究院在京发布了《2008年国内外油气行业发展报告》，中国石油集团经济技术研究院是中石油的直属科研机构。报告称，国内成品油价格形成机制的主要矛盾突出表现在：油价没有完全反映资源的稀缺性和环境成本，以价格调控和大量补贴所维持的国内低油价不利于石油资源的节约使用；定价水平无法及时反映国内外市场供需情况，价格调整滞后……这些话大家听着很耳熟吧？因为这些“说教”，日后被国家发改委的官员不断地重复过。

　　2009年3月26日，国家发改委披露了所谓新的成品油定价机制。而这一定价机制，果真反映了“稀缺性和环境成本”，体现了“节约”，“及时”反映了国际油价的上涨……有了“理论”支持、有了“民意”基础，2009年5月，国家发改委顺理成章地开始实施。

　　经过近两年时间，我们发现了一个事实——我们的监管者正在让那些垄断巨头们进行“自我管理”。

　　除了天价酒丑闻外，近日还有一篇有关中石化的报道在网上流传，中石化等当事人还未就有关报道作出回应。这则报道的标题是，“中石化投资8亿建超五星酒店，神秘经营三年”。报道称，在北京顺义后沙峪出口附近的温榆河西岸，某路口处立着“和园景逸大酒店”和“国家发改委顺义培训中心”的路牌。“酒店工作人员告诉记者，这是顺义最豪华的超五星级标准的酒店，建这个酒店的投资花了8亿多元，酒店是中石化下属的产业，这片地是发改委给中石化的，旁边那片四合院就是发改委的培训中心。”

　　

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