标普公司将美国AAA信用评级的评级前景从“稳定”降至“负面”，在全球引起了强烈反应。美国削减赤字与美国的债务问题成为市场热议话题。分析人士普遍认为，这一前景展望，可视为对美国政府的警告，其目的是督促美国政府尽快扭转日益恶化的财政和债务状况。

　　据悉，标普、穆迪和惠誉等知名评级机构在授予评级的同时，往往还会对这一评级的前景做出说明。前景评级分为三等，依次为正面、稳定和负面，分别意味着评级机构未来可能调升、保持或调降相应的评级。对最高级AAA而言，前景评级只有稳定和负面两种。

　　■白宫认为标普低估了

　　美国应对财政困难的能力

　　经济衰退和多年的赤字财政政策使得美国的公共债务总额不断累积。到今年2月底，美国公共债务总额已经突破14.1万亿美元，目前正日益迫近国会批准的14.29万亿美元上限。美国国会和白宫正就是否调高美国债务上限进行商榷。白宫认为，如不能达成协议可能令美国以至世界经济，再次陷入衰退。

　　在这样的背景下，标普认为美国经济将在2012年陷入为期一年的衰退周期，政府赤字在GDP总额中所占比例将在2013年达到9.1%，净债务在GDP总额中所占比例将超过90%。“即使是按照最乐观的预期，我们认为2013年的美国财务状况也将不如其他拥有‘AAA’主权信用评级的国家那样强健。”

　　但是美国政府高层已公开表示不认同这一评级展望。美国财政部回应指出，标普的负面评级展望低估了美国应对财政困难的能力。而白宫经济顾问古尔斯比也在第一时间发表电视讲话，称标普的决定是一个政治判断，白宫完全不认同标普的上述做法。美国总统和国会共和党之间正在消除分歧，且有望达成共识，他对白宫与国会就削减政府赤字达成协议表示乐观。

　　■标普的评级展望重在警示

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安昨天接受媒体采访时表示，标普下调美国信用评级，并不是对现在的下调，而是对未来前景的展望。也就是说，假如美国国债以现在的速度膨胀下去，美国国债很可能会出问题。因此标普意在警示美国政府。总体来说，标普下调美国国债评级展望不会对中国有直接影响，影响主要还是来自心理层面。不过也警示我们要做好风险防范机制，防患于未然。

　　而英国《金融时报》评论文章也认为“标普此举更多具有的是象征意义，而非其他。”文章指出，自1941年以来，标普持续对美国进行评级，无论是战争时期还是和平时期，美国总是拥有最高的AAA级评级。自1991年推出前景展望体系以来，标普从未给予美国“负面”的前景展望，而穆迪曾在1996年给过一次。根据历史经验，在获得负面前景展望之后6到24个月之内，有三分之一的信用评级会被下调。不过文章认为，美国还有9个等级才会丧失投资级别的评级，标普此举更多具有象征意义，其最大意义可能在政治方面，因为赤字其实是一个政治问题。

　　■标普评级引发多方质疑

　　记者注意到，除了美国政府，标普的这一决定也不为同行认同。同为著名评级机构的穆迪投资者服务公司在同一天表示，美国总统奥巴马与共和党在2012年预算问题上的争论是一个“转折点”，对美国联邦政府长期财政状况有利。该机构认为，虽然在税收和医疗方面的分歧导致双方就最终预算案达成政治协议的“难度极大”，但争辩过程中双方容忍界限的调整对美国的AAA评级有利。

　　还有一些机构对标普本身的公正性提出质疑。比如，美国一家资产管理公司的总裁彼得·希夫表示：“标准普尔本身就不具有公正评价美国国债的诚实性。实质上，鉴于评级机构们在金融危机中的过错，其很可能和美国政府之间做了交易。只要维持AAA信用评级，就可一直享受政府批准的垄断权利，而不会因为次级贷债券的不当评级遭到任何刑事或民事诉讼。”

　　美国一家经济研究公司的首席执行官布莱恩·凯利也表示：“无论你喜欢与否，评级机构很大程度掌控了经济。一个简单的事实就是，标普只需要动动笔，一整套资产类别就被归为可投资或者不可投资。我们都明白这种游戏，但直到其改变之前，评级机构仍将有很大影响力。”

　　

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